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统筹谋划 逐步推进 高效登记—福清市开展农房确权登记发证工作纪略

统筹谋划 逐步推进 高效登记—福清市开展农房确权登记发证工作纪略
2020年11月19日 14:16 海峡风

  原标题:统筹谋划 逐步推进 高效登记—福清市开展农房确权登记发证工作纪略

  自农房确权登记工作开展以来,福清市统筹谋划、分类施策,通过试点,以点带面,全面铺开农房确权登记工作。日前,在福州市自然资源和规划局召开的全市农房确权登记工作现场会上,福清市自然资源和规划局副局长庄强介绍了福清市农房确权登记发证的工作经验。

  统筹谋划 分类施策

  “福清市政府对此项工作高度重视,成立农村不动产确权登记领导小组,并就关键问题出台一系列文件,细化处置政策。”福清市不动产登记中心副主任游馨通说。

  据介绍,福清市政府成立以分管副市长为组长,市自然资源和规划局局长为副组长,市住建局、农业农村局、财政局主要领导为成员的福清市农村不动产确权登记工作领导小组;下设办公室,由福清市自然资源和规划局分管领导任主任,负责协调推进农房确权登记各项工作。市、镇(街)层面都制定出工作方案,充分落实市委市政府的统筹部署责任、自然资源部门的指导督促责任和乡镇的组织实施责任,同时通过召开动员部署会、推进会、专项督查会等,狠抓工作落实。根据农村地籍房屋调查情况,合理制定各镇(街)的目标任务,作为量化绩效考评基数,推动工作有序进行。对照量化目标任务,对每月排名靠后的镇街,采取通报约谈等方式传导压力。

  农房不动产确权登记,因涉及面广、部分农房时间久远、涉及家庭关系复杂、需协同部门众多,因此市级层面的统筹谋划对于确保工作规范、有序开展至关重要。

  在前期准备阶段,福清市针对登记权利主体认定、历史遗留问题处理、部门责任落实等关键问题,相继出台了《关于印发福清市进一步做好农村不动产确权登记工作方案的通知》《关于印发福清市农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记实施细则(试行)的通知》等一系列文件,明确不同阶段处理政策,并要求各镇(街)根据当地实际情况,细化处置政策。

  同时,福清市自然资源和规划局就村民退出旧房宅基地后出具不动产权属证明等问题提出处理意见,提请福清市政府将相关内容结合《福清市“拆旧、拓新、整漂亮”工作指导意见及相关配套文件》进行下发,含《福清市农村宅基地有偿使用暂行办法》《福清市农村历史“两违”建筑处置暂行办法》等,系统性地对福清市农房管理、农房登记等政策进行完善,为登记分类施策打好政策基础。

  以点带面 逐步推进

  龙田镇闻读村是福清市试点开展农房确权登记村之一。福清市自然资源和规划局安排工作人员提前介入,集中进村入户开展权籍补充调查,做到受理、审核、公告、确认、登记颁证各阶段工作无缝衔接,提高服务效率。同时,利用试点村农村地籍房屋调查成果,分门别类、逐一梳理、摸清底数。福清市充分利用试点村取得经验成效的基础上,组织相关镇(街)工作人员学习取经,福清市自然资源和规划局也常派工作人员加强现场指导、总结,以点带面,促进农房确权登记工作全面顺利铺开。

  据介绍,今年5月以来,福清市自然资源和规划局组织召开多场全市农房不动产登记工作培训和推进会,并安排人员点对点与镇(街)对接,加强对镇(街)经办人员的业务培训。福清市不动产登记和交易中心每周召开例会,分析工作推进过程中存在的问题和进展情况,布置下一周的工作任务。福清市自然资源和规划局领导定期召集农房确权登记工作会议,协调解决确权登记过程中遇到的各种问题

  为确保相关信息能实时、快捷地传达,福清市自然资源和规划局建立农房确权登记微信工作群,微信工作群成员包含福清市治违办,该局领导、权益利用科、不动产登记和交易中心、规划核验中心、镇(街)国土资源所和村建站工作人员等。各镇(街)经办人员可在工作群提出农房确权登记相关问题,大家对群里提出的相关问题进行探讨并形成统一处理意见在群里公布。无法统一意见的,提交农房确权例会研究,分类公布。

  此外,福清市将农房确权登记工作完成率、完成质量等作为考评指标,每月进行一次考评,考评分值汇总至市治违办,由市治违办将该项工作纳入各镇(街)治违工作绩效考评分值,在全市进行通报,并将结果报送市主要领导。

  夯实基础 高效登记

  “因镇(街)国土所人员力量薄弱,且工作繁琐,有的还承担包片工作等任务,无法全身心投入农房确权登记工作中。”游馨通介绍。

  针对此类问题,福清市自然资源和规划局于今年4月份就着手准备农房确权登记工作服务外包单位招投标工作,8月份确定服务外包公司,随即对服务外包公司工作人员进行培训并安排到镇(街)进行对接,极大地解决人员不足及工作标准问题。

  福清市自然资源和规划局组织农房确权登记服务外包公司运用农村房屋及宅基地调查成果,结合耕地保护区红线及二调地类图进行比对,汇总出各类符合登记条件的农房。

  据介绍,各镇(街)工作人员利用农房确权登记服务外包公司针对补办审批手续收费标准开发的福清市农房辅助登记APP软件,输入相关参数,可直接计算出处罚金额,保证收费金额的准确性并提高效率。

  截至10月底,福清市农村宅基地使用权及房屋所有权首次登记共办理828(新增87)本,约394(新增205)宗在完善补充材料,进入受理程序。【海峡资源报 郑与国 齐政】

福清市
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