当地时间4月18日,到访美国的新加坡财政部长黄循财在一场对话会上表示,中美两国间通过合作方式可“为世界带来更好结果”,这远比试图遏制中国的崛起更好。中国的上升趋势不可阻挡,尝试围堵中国崛起不仅十分困难也不会有效。这是新加坡执政党第四代领导团队新领导人首次就中美关系表态,反映了世界不少国家对中美关系的某种期待。
在彼得森研究所的对话
当天黄循财在美国首都华盛顿出席了当地智库——彼得森国际经济研究所举办的一场“全球经济问题对话”,对话的主持人是智库总裁波森。
在这场对话会上,黄循财就当前中美关系阐述了个人观点,某种程度上也代表了新加坡未来外交的方向。
黄循财表示,中美关系如果陷入完全分歧甚至直接对抗的局面,那将对整个世界造成灾难性影响。在他看来,中美间冲突、矛盾的部分问题,在于“美国选择如何应对中国的崛起”。
他观察到,在美国,试图遏制中国崛起的观点和尝试占了上风。而这“只会令中国更加决心依靠自力更生,发展自己的本土技术,而将中国排除在系统之外,则只会导致中国发展自身的平行系统,并制定自己的规则。”
美国“无法让中国变得更像美国”,黄循财面对波森的疑问时,表示中国必将获得自主发展是客观现实,但中美间在诸如气候变化、疫情应对、核不扩散等全球性问题上存在许多共同利益,更好的结果是中美两国在拥有共同利益的问题上共同努力。
不希望中美发生冲突、对抗,希望双方在共同利益基础上有更多合作,其实反映了新加坡对自身所处安全环境的担忧。
不久前,美国总统拜登推出了“印太经济框架”,美国贸易代表戴琪公开宣称,“印太经济框架”是“独立于中国的安排”,亚太地区有可能出现一种二元对立或相互排斥的机制。这让身处其中的新加坡感到不安。
此次黄循财在美公开主张无论是《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》(CPTPP)还是“印太经济框架”,都不应排斥中国,也反映了新加坡一直以来的外交方向。
“这是该地区建立共同利益、相互依存关系的一种方式,也是确保各国远离冲突的一条道路”。这恐怕不只是新加坡的期待。
“未来总理”的首次出访
4月14日,黄循财刚刚被被正式推选为新加坡执政党第四代领导团队(G4)新领导人,这意味着现年50岁的黄循财将成为李显龙的法定接班人,并有很大概率在未来(最早2022年内)接任新加坡总理。
他是于4月16日、也即被公布为G4领导人仅两天后启程访问美国的,访问期长达10天。这也是他以新身份进行的第一次外事出访,因此格外引人瞩目。
此次访美,除在华盛顿、纽约两地会见美国政府相关部门官员外,黄循财还要出席世界银行——国际货币基金组织春季会议,以及G2O第二届各国财长和央行行长会议。
在动身之前,他已会晤了到访新加坡的美国贸易代表戴琪,抵美后又会晤了包括世行行长马尔帕斯在内的多位美国和全球财经、金融领域重要人物。
4月18日在彼得森研究所的活动,是该所“宏观周”活动的一部分,“宏观周”的内容,是全球财长、央行行长和该所负责人间的一系列讨论。黄循财借此机会,就中美关系发表看法,也算颇有用意。
除此以外,黄循财还将借此机会会晤私营企业和商界领袖,以及在纽约的新加坡侨民代表。
可以说,这是新加坡“未来总理”在国际舞台上以新身份进行的第一次高规格亮相,为世人提供了一个全方位、近距离观察这位新加坡“未来总理”能力、风格的窗口。而他对中美之间关系的期待,也在这样一种特殊场合传递出了对美国有意遏制中国的不同看法。
“不选边站”的新加坡
4月7日,游客在新加坡鱼尾狮公园游览。新加坡贸易和工业部于4月6日宣布将拨款近5亿新币(约合3.67亿美元)促进旅游业复苏。图/新华社
新加坡位于太平洋和印度洋连通要冲,自立国起就靠“通、联”二字确保国家生存、发展和繁荣。全球化的趋势让新加坡经济、社会得到强劲的发展动力。但近两年,受疫情影响,国际人流、物流、资金流被抑制,全球产业链遭到冲击,地缘政治安全存在不稳定性,这让新加坡的未来面临巨大考验和挑战,充满不确定性。
在此微妙时刻,被确认为“未来总理”的黄循财遵循历代新加坡政府和领导人所确立和延续的“开门做生意”和“不选边站”策略,不只是“萧规曹随”,还展现了一种稳健的政治智慧。
黄循财在美访问期间,不惜时间、不吝篇幅,强调中美合作、对话的重要性,并明确反对美国遏制中国崛起、试图逼迫亚太国家“选边站”的做法。
在当今国际形势风云变幻,新冠疫情延宕反复之际,黄循财的一系列表态,背后代表的不只是新加坡,也是亚太各国普遍的心声。
撰稿/陶短房(专栏作家)