中新网5月14日电(记者 孟湘君)这一天还是来了!5月12日,芬兰决定,申请加入北约!
这个重大转变,让北约在欧洲扩张的一只崭新“军靴”落地。而另一只靴子,自然就是很可能追随芬兰脚步的瑞典。
为了阻止乌克兰加入北约而出兵,未曾想却促成另外两国加速入约,俄罗斯总统普京的处境,可见一斑。等到两只“靴子”都落地,俄必然面临更严密的包围和封锁,到那时,该怎么办?
[入约“刻不容缓”?]
芬兰总统尼尼斯托和总理马林在联合声明中表示,加入北约将加强芬兰的安全,该国应“刻不容缓”地递交入约申请。他们希望,国家几天内就完成所需步骤。
1340公里,芬兰是欧盟成员国中,与俄边界线最长的国家。俄军入乌后,芬兰民众对加入北约的支持率创下新高。民调显示,76%芬兰人对此表示支持。
讨论放弃长期中立的,还有瑞典。瑞典执政的社会民主党预计本周末将决定,是否推翻数十年来的立场,做出历史性选择。瑞典《快报》援引政府消息人士和议会日程报道称,“如无不可预见的事件发生”,瑞典计划和芬兰一样,于16日提交加入北约的申请。
芬瑞两国长期奉行军事不结盟政策,苏联解体后,北约多次拉拢两国入伙未果。但此次两国向乌运送反坦克武器和枪支弹药等,已显示出立场转变。
预计最晚在6月28日至30日的马德里北约峰会上,两国成员资格申请将获批准。北约官员还指出:“如可尽早核准,不会等到马德里峰会。”
[北约的扩张之路]
苏联解体后的30多年来,北约极尽能事,多轮扩张,将俄罗斯的战略回旋空间挤压殆尽。
成立于1949年的北约,拥有12个初创成员国:美国、英国、法国、加拿大、意大利、荷兰、比利时、葡萄牙、丹麦、冰岛、挪威、卢森堡。
到1991年冷战结束,与北约对抗的苏联华沙条约组织解散时,北约共有16个成员国,4个为新增:西德、希腊、西班牙、土耳其。
1994年,北约与俄罗斯以及30个欧洲国家签署了“和平伙伴关系计划”,开启东扩进程。扩张目前已完成五轮。
·第一轮:1999年,原华沙条约成员国波兰、匈牙利、捷克加入。
通过首轮东扩,北约将己方防线向东推进了700至900公里,人口增加6000万。
·第二轮:2004年,爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚7国加入。
这是北约成立以来规模最大的扩张,自此,北约构筑起了“弧形战略防御线”,爱、拉、立波罗的海三国的加入,阻拦了俄罗斯通向欧洲的通道。
·第三轮:2009年,阿尔巴尼亚、克罗地亚加入。
在这一轮,西巴尔干国家首度入约,俄安全空间进一步被挤压,欧洲地缘安全格局就此改写。在此期间北约已有意吸纳乌克兰,但由于俄开始出手反制,乌入约计划搁浅。
·第四轮:2017年,黑山加入。
·第五轮:2020年,北马其顿加入。
完成这些扩张后,北约成员国增至30国,势力持续壮大,俄罗斯则被逼到墙角,处于被半包围的状态。
下面这张地图,可以清楚地看到俄罗斯的处境。↓↓
无论是芬兰、瑞典还是乌克兰,俄方的战略腾挪空间已所剩无几,未来可能只剩下白俄罗斯一个“铁杆盟友”,处境可谓相当凶险。
“不是我们在威胁别人,我们没有去美国、英国边境,是他们来找我们来了!”普京此前指出,北约在上世纪九十年代承诺不会东扩,结果“厚颜无耻地欺骗了我们”。
[危险的新征程]
如今,更让俄方紧张的是,北约第六轮扩张要成真了。普京出手想阻止乌入约,却让芬兰、瑞典加速离去。
还有一种趋势令人警惕。6月是一个非常重要的月份,北约将在马德里召开峰会,北约副秘书长杰瓦纳近日表示,将邀请乌总统泽连斯基以及首次邀请“亚太地区伙伴”出席峰会。
峰会议程将包括确定北约接下来十年新的联盟战略概念,以取代之前俄被视为盟友,而中国“完全没有被提及”的战略。
杰瓦纳还证实,北约可能会就东欧军事存在的“新质量”做出决定。
北约的“大动作”透露出几点重要信息:
第一,北约高官的发言和扩张地图可共同印证,北约不光继续东扩,还要北扩。美国主导的北约铁了心要将俄逼入绝境,芬、瑞入约后,俄欧关系不仅继续恶化,俄在波罗的海和北极地区的活动,也会进一步遭遇掣肘。
第二,要加强在欧军事存在,北约与“防御性组织”的定义已经不沾边了。这个拥有大量核武器和常规部队的组织,一再展示出咄咄逼人的进攻性。
第三,在欧洲,北约将俄罗斯树为主敌;在亚太,中国成为北约重点应对的对象。北约的触角越来越明显地伸向亚太,其全球化征程,已经开始。
这一切能说明什么?归根结底,两个字:危险!
[俄罗斯的“应激反应”]
俄外交部日前声明,北约继续沿俄边境扩大,在北翼对俄构成军事威胁,因此,俄必须采取“军事战术上和其他性质的报复措施”维护自身安全。
俄外交部指出,芬兰加入北约将违反国际法律义务,尤其是1947年规定各方有义务不结盟或参加针对其中一方联盟的《巴黎和平条约》,以及1992年俄芬签署有关关系基础的条约。
如瑞典再加入,由此一来,北约将强化在北欧驻军,在波罗的海举行更多军演和海军巡逻,美、英部队也可能轮驻芬、瑞两国。
这将使两国成为俄军的潜在打击目标。俄军事专家列昂科夫12日向俄卫星通讯社表示,芬兰入约,将使北约与俄接壤的边界扩大,不仅会对人口数百万的圣彼得堡市构成威胁,也影响俄贸易路线所经过的芬兰湾。
“我们将出现又一个军事对手”,他进一步分析,俄罗斯可能重审西部军区防御系统,改变战略核力量的目标设定,一些先进部队可能会得到加强和调动。
俄安全委员会副主席梅德韦杰夫批评,西方国家在对俄态度上越来越“恬不知耻”,试图散布俄用“核冲突”吓唬全世界的说法。正是北约向乌输送武器、训练部队、开展演习,才增加与俄发生直接冲突的可能性,进而存在“演化为全面核战争的风险”。
前法国驻北约理事会代表团成员、前法国驻美大使阿罗则评论称,北约今天的扩张,比以往任何时候都“更加反俄”。任何国家都认为军事联盟向自己边境的推进是一种威胁,北约这些行为“激怒了俄罗斯”。
[西方世界的态度]
实际上,2021年12月,俄罗斯主动发起与美国、北约的对俄安全保障会谈时,就已列出三条红线:
乌克兰不加入北约;
不在俄周边部署中短程导弹等进攻性武器或部队
北约停止东扩,在欧军事部署退回1997年前
然而,与美国和北约谈判破裂后,普京痛陈,西方有意忽略俄强烈的安全保障需求。2022年1月,北约秘书长斯托尔滕贝格却声称,该组织“永不会同意从1997年后加入北约的国家撤军”。
近日,北约副秘书长杰瓦纳在华盛顿表示,北约并不认为,北约国家“面临俄罗斯的入侵危险”。
他分析,因为乌克兰冲突,俄军事能力“至少在一段时间内将被显著削弱”,北约不认为俄“当前拥有对北约采取某种敌对行动的军事能力”。
而对于芬、瑞入约的想法,北约成员国纷纷支持:
·5月13日,立陶宛外长兰茨贝吉斯表示,欧洲北部也是北约领土。“从实际、政治和安全的角度来看,这将更加可靠。”
同日,爱沙尼亚外长利梅茨指出,芬兰加入北约意味着北约自身力量将“显著增强,欧洲北部和波罗的海地区安全也将加强”。
拉脱维亚外长林克维奇斯则表示,波罗的海正在成为北约“内海”。
·12日,白宫发言人普萨基表示,如芬兰和瑞典提交申请,美国将支持其加入北约,为两国提供过渡期的必要支持。
同日,丹麦首相弗雷泽里克森说,将推动和支持芬兰迅速加入北约。
·11日,随着英国首相约翰逊出访瑞典和芬兰,英国与两国达成新安全协议,将为两国申请入约到成为正式成员国获得集体防御保护前的“灰色时期”,提供安全保障。
·4日,德国总理朔尔茨表态称,如芬兰、瑞典决定入约,这两个国家“可以倚赖我们的支持”。(完)