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拜登任内首访中东:找油,会友

拜登任内首访中东:找油,会友
2022年07月13日 00:03 中国新闻网

  中新网北京7月13日电(甘甜)美国总统拜登最终还是向高油价“低头”,亲赴中东找油。7月13日至16日,拜登开启任内首次中东行,出访以色列、约旦河西岸和沙特阿拉伯。

  俄乌冲突叠加能源危机,拜登能否说服沙特等海湾产油国大幅增产?美国原本急于从中东抽身,如今又回头频频“示好”试图拉拢盟友,打造“中东版北约”遏制伊朗和俄罗斯等国,中东国家又是否会“买账”?

  拜登中东行路线图

  就在出访前几天,拜登曾在美媒高调撰文,声称将在中东大力展开外交攻势。他希望,此次中东行开启更加充满希望的“新篇章”。

  首站:以色列

  根据白宫公布的日程,拜登首站选择了传统盟友以色列,预计将访问当地导弹防御设施,以此象征美方对以方的保护承诺。

  第二站:约旦河西岸

  拜登届时将与巴勒斯坦总统阿巴斯举行会晤。白宫高级别官员表示,拜登期待在会晤中重申对巴以问题“两国方案”的承诺。

  第三站:沙特

  之后,拜登将飞往沙特第二大城市吉达,两国是否会由此“破冰”令外界尤为关注。此前,美沙关系以“石油换安全”为基础,但近年来因沙特记者卡舒吉遇害等事件趋冷,拜登本人在美国大选期间也多次批评沙特的人权记录。而今,拜登声称要重新校准美沙两国关系,据称还会和王储穆罕默德·本·萨勒曼会面。

  此外,拜登还将出席海湾阿拉伯国家合作委员会及伊拉克、约旦、埃及(GCC+3)首脑会议,讨论一系列双边、地区和全球问题。

  近年来持续从中东“战略收缩”的美国,为何转变态度,吃起了“回头草”?

资料图:2021年10月27日消息,沙特正将该国一个石油钻井平台打造成主题乐园。此举旨在使沙特阿拉伯成为顶级国际旅游目的地。图片来源:视觉中国  资料图:2021年10月27日消息,沙特正将该国一个石油钻井平台打造成主题乐园。此举旨在使沙特阿拉伯成为顶级国际旅游目的地。图片来源:视觉中国

  找油:拜登向高油价“低头”

  找油,无疑是拜登此次中东行的主要任务之一。

  数月来,美国国内油价飙升,通货膨胀高企。拜登一直试图稳定油价,甚至多次释放石油储备,但收效甚微。而俄乌危机爆发后,美西方对俄能源禁运更是造成巨大供应缺口。“漂浮在石油上”的中东,由此成为重要“变量”。

  早在3月,白宫曾试图安排拜登与重要产油国沙特及阿联酋领导人通话,商讨遏制油价。未料吃尽“闭门羹”,无论是沙特王储还是阿联酋阿布扎比王储,都拒接拜登的通话。相关报道>>《“拜登正跪遍全球,向沙特、伊朗和委内瑞拉乞讨石油”》

  而今,拜登亲赴中东,计划当面阐述欧佩克国家增加石油产量的理由。这次,又有多少海湾产油国会给面子?

  彭博社对此并不看好,认为拜登可能只会获得“象征性”石油增产,对降低美国国内油价没有多大帮助。美联社则认为,包括沙特在内的欧佩克+面对美国的要求可能会保持谨慎。

  毕竟,美国此前已多次施压欧佩克+,但后者最终仅同意小幅增产。摩根大通油气行业研究主管马利克还指出,沙特自身对快速增产较为谨慎,认为需要足够的储备才能应对市场上可能出现的任何变化。

  另一方面,以沙特为代表的海湾国家也一直试图避免在美俄之间“选边站”。路透社称,没有迹象表明沙特准备牺牲与俄罗斯的长期关系,以换取回应拜登石油要求所获得的短期外交利益。

资料图:2020年1月28日,美国前总统特朗普和以色列前总理内塔尼亚胡在白宫举行联合发布会,宣布所谓推动解决巴勒斯坦与以色列问题的“世纪协议”。巴勒斯坦方面此前已表示,该协议违反国际法,呼吁国际社会予以拒绝。 中新社记者 陈孟统 摄  资料图:2020年1月28日,美国前总统特朗普和以色列前总理内塔尼亚胡在白宫举行联合发布会,宣布所谓推动解决巴勒斯坦与以色列问题的“世纪协议”。巴勒斯坦方面此前已表示,该协议违反国际法,呼吁国际社会予以拒绝。 中新社记者 陈孟统 摄

  会友:试图打造“中东版北约”

  除了找油,拜登的另一层意图也昭然若揭——试图拉拢盟友,打造一个军事联盟——“中东版北约”,以对抗伊朗和俄罗斯等国。

  德媒介绍称,该军事联盟最有可能包括已与以色列建立某种关系的国家,比如《亚伯拉罕协议》签署国阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥。约旦、埃及、沙特、阿曼,卡塔尔和科威特也可能在联盟中发挥作用。

  事实上,组建军事联盟的风声,已在中东流传多时。自特朗普时期以来,美国被指一直在施压,促使以色列与阿拉伯海湾国家间实现“军事关系正常化”。今年3月,美国召集以色列和阿拉伯国家的高级军事官员秘密开会。以色列6月又透露正在建立由美国资助的“中东防空联盟”(MEAD)。此后不久,约旦国王阿卜杜拉二世明确提及并表示支持“中东版北约”概念。

  那么,距离“中东版北约”成为现实还要多久?

  卡塔尔半岛电视台认为,该联盟在结构形式上面临诸多可行性阻碍,各方缺乏共识。以伊朗问题为例,不少海湾阿拉伯国家认为,与伊朗对话才是解决安全关切的最安全方式。

  就连彭博社也给拜登“泼冷水”——“中东版北约?不可能发生的。”

图片来源:彭博社报道截图。图片来源:彭博社报道截图。

  拜登政府渴望对中东地区重新洗牌,但其很多政策在美媒看来,与特朗普时期不无差别。面对继承了“美国优先”的拜登政府,又有多少中东国家会“买账”?答案不言而喻。(完)

  微博相关解读

  此前报道

  拜登“中东行”任务单解读:理想丰满 现实骨感(看看新闻KNEWS)

  美国白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔6月14日宣布,总统拜登将于7月13日至16日访问以色列、约旦河西岸和沙特阿拉伯。

  这将是拜登任内首次访问中东地区。

  拜登中东行为何一波三折?

  不过拜登这次的中东行,从计划之初就一波三折。介于上一届特朗普政府对沙特的亲密态度,拜登曾在竞选期间声称,沙特记者卡舒吉遇害一事使该国成为一个“贱民国家”,而美国情报部门已直接将这桩谋杀案与沙特王储联系在了一起。拜登当选后,也曾扬言要在人权问题上制裁沙特。因此,在今年3月份,传出他要访问沙特的消息时,时任白宫新闻秘书普萨基对此矢口否认,坚称拜登没有访问沙特的计划。

  本月初,《华盛顿邮报》、彭博社等多家美国媒体再次传出消息,拜登可能于本月晚些时候访问沙特,作为北约和G7会议行程的一部分。11日,拜登自己出来”辟谣”,说他尚未作出相关决定。

  为何拜登中东行的计划一拖再拖?对此,中东问题专家王晋认为,这主要是由于美国国内的反对声浪。多家人权组织指责拜登”背叛”了选举时许下的人权承诺。另外,沙特也没有停止在也门的军事行动。美国此前将这两点作为和沙特恢复关系的一个重要的先决条件。

  放低姿态只为“加油”

  但是经过国际形势的变化,特别是俄乌冲突以来,全球油价居高不下,根据美国汽车协会的数据,美国每加仑汽油的平均价格已经超过5美元,是有记录以来的最高价格。美国也不得不放弃之前的主张,转而主动与沙特发展关系。

  王晋分析,下个月海湾阿拉伯国家合作委员会与埃及、伊拉克和约旦将共同举办峰会,拜登借此机会访问沙特,也是想通过这一峰会营造出美国和阿拉伯世界,共同亲善的氛围,为他此行最重要的目的——石油铺路。

  虽然沙特已经在欧佩克+会议上同意增加石油产能,但美国认为这远远不够。美国希望沙特能开辟新的通道,向欧洲国家运送更多的石油和天然气,以保证欧美国家的能源供应。可是,由于沙特在这一问题上向来不是那么积极,所以王晋认为拜登出访,达成石油增产的目的希望不大。

  为以色列斡旋 美国能否“两面讨好”?

  根据白宫公布的日程,拜登中东行的首站依旧是以色列,王晋称这是美国历任总统的惯例,美方将重申对以色列安全和深化技术、气候、商业、贸易等新领域合作的承诺。

  但是从身处阿拉伯国家包围之中的以色列的角度来看,两个话题是绕不开的,其一是伊朗核问题。自从拜登政府开启重返”伊核协议”的谈判以来,以色列方面一直对此表示反对。王晋认为,拜登此次到访以色列,毫无意外以方还是会就此问题向美方施压。

  另外一个绕不开的话题就是巴以问题,拜登本次出访还计划在约旦河西岸,会晤包括巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在内的巴勒斯坦权力机构官员。本月早些时候,拜登政府重新任命了美国驻巴勒斯坦外交使团,这表明在特朗普政府将这一使团降级之后,美国又重新升级了该使团。对此王晋指出,与前任特朗普不同,拜登政府的中东团队一直希望能够推动美国在中东政策上做出调整,尤其是促成以色列和巴勒斯坦恢复谈判,进而带动巴以问题的最终解决。

  半岛新闻还透露一个细节,拜登将从以色列飞往沙特阿拉伯,这将是美国总统首次从以色列飞往一个尚未承认以色列的阿拉伯国家。2017年,美国前总统特朗普曾乘坐相反方向的直飞航班,即从利雅得飞往特拉维夫。此外,以色列总理办公室在一份声明中指出,“拜登总统的访问还将揭示美国正在采取的措施,旨在使以色列融入中东地区,并增进整个地区的繁荣。”

  王晋认为,这会被视为一个非常重要的信号。此前,舆论普遍认为以色列和沙特阿拉伯的关系会日渐趋近,双方很可能会在未来建立”外交关系”,而美国必然是幕后的最大推手。但沙特将自己定位为阿拉伯世界的重要国家,并自诩是伊斯兰世界非常重要的领袖国家。在巴以问题仍然没有能够得到妥善、公正、永久处理的基础上,美国想在短期内促成以色列和沙特之间建立外交关系是很困难的。

  (看看新闻Knews记者 舒克诣煊)

责任编辑:祝加贝

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