北京日报客户端 | 记者 李松林
赤日炎炎，伏天正盛。近几天，京城迎来持续“桑拿天”。高温之下，街头巷尾的快递外卖“小哥”，仍在坚持工作。记者调查发现，作为新就业形态的代表群体，快递员、外卖员直接享受到的高温权益“凉”莠不齐，但来自社会层面的关怀则越来越多。
街头
跑两趟就湿透，“标配”挂水解暑
中午12点，室外温度已达34摄氏度左右，体感闷热。东三环大望路商圈，不少行人撑着太阳伞，步履匆匆。穿着各色工装的外卖员和同城配送骑手正穿梭街头。在西大望路和光华路相交的丁字路口，一名女性配送员趁着等候红绿灯的间隙，赶紧擦了擦脸上和额头的汗，而后拿起固定在电动车踏板上的水，以仰头近45度的角度，大口喝了起来。
女骑手等灯间隙赶紧喝水
“这天气太热了。热一些也还好，就这种闷热、湿热的感觉最难受。”与其他骑手相比，外卖员沈林峰装备更“专业”——为了防暑，他不仅自备了帽子，还穿了专门购买的防晒衣和防晒袖套。在他的踏板前方位置，同样固定系上了一瓶1.5L的矿泉水。即使这样，从上午11点多开始送餐，他只送了两三趟，防晒衣就已经湿透，整个粘连在身上。“我每天跑到傍晚之后就收了，一般准备两桶这样的水足够了。”
众包骑手沈林峰衣服湿透
记者走访大望路商圈、东四以及青年路等餐馆众多的区域发现，高温天气下，外卖骑手大多“武装到牙齿”。他们除了有头盔、帽子、防晒衣、防晒袖套等物资之外，不少人还在电动车踏板前方“标配”悬挂了一桶水。多位外卖和同城配送员介绍说，他们一旦开始接单，除了喝水消暑之外，也就是在店内等候出餐时赶紧摘下头盔、吹吹空调，以及在树荫下短暂躲一会儿。
下午3点之后，活跃在路边的快递员便陆续多了起来。为了应对暑热，他们同样以防晒衣、防晒袖装扮为主。与外卖和同城配送员单子多、“小步快跑”不同的是，送件的快递员往往是将快递车停靠在路边树荫下，而后再扫描、分件和送货。“我们送货的时间拉得比较长，不像外卖比较集中。不过，这天气换了谁在户外，都不好受。”一名正在扫描快递面单的快递员说。
调查
用工形式不一，津贴差距明显
气温如此炎热，高温津贴落实得怎样呢？调查发现，用工形式相对更稳定的快递行业要优于外卖和同城配送行业。
“我们有高温津贴，每个月都有的，一百多块钱。”东三环边温特莱中心楼下，一名正在低头扫描和分拣快递的顺丰快递员说。他与公司站点签订了劳动合同，每年到此时，他的工资中都有一笔高温津贴费用，“没有单独列出来，但里面有这笔钱，我们也能对比看出来。”而在十多米外，京东物流的快递员也表示，公司有给员工发放高温津贴，也会给快递员发放藿香正气水、矿泉水等物资。“有高温津贴。”青年路附近，邮政快递的罗师傅十分肯定地说，每年夏天，他都会收到高温津贴。“今年好像是180元，我们都有。”罗师傅笑着说。
另一面，用工更为灵活、复杂的外卖员和即时配送骑手，所享受的高温津贴就有些不一了。在多个商圈，记者随机走访了约20位外卖员和同城配送骑手，他们大多表示只听过这笔钱，但平台并没有直接发放“高温津贴”或者将此清晰列出。
某外卖软件上列出了“天气费”
某外卖平台的众包骑手（兼职）沈林峰说，自己没有高温津贴。但是在抢到一些送餐订单时，会有一个“天气费”。“这个相当于就是高温津贴了吧？”他一边疑惑一边向记者展示自己的页面。从抢单页面上可以看到，多个订单的配送报酬下方均有“已含天气X元”的字样。记者发现，这些“天气费”价格不一，稍微低一点的每单有0.5元，稍高的还有1元、2元。即使在与站点有劳动关系的专送（专业）骑手口中，也有人表示并没享受到高温津贴。
踏板前放瓶水几乎成了骑手“标配”
同城配送骑手金师傅说，平台没有针对骑手的高温津贴。截至下午，他跑了4单配送共纯收入150元左右。感到天气炎热，他才暂时关闭系统，在路边休息一会儿。“我们是跑够了一定数量的订单数后，才会有一个奖励。”金师傅说，这样的奖励，可以看作是一种津贴或补贴，“有单独的高温津贴当然是好了。”
保障
消暑福利有多有少，社会关怀增多
高温天气之下，防暑降温措施和劳动者关怀很重要。调查发现，防暑降温在不同企业和平台，也呈现出“旱涝两端”的局面。与此同时，来自社会机构、经营单位的关怀，越来越多了。
“我们近期正在开展高温慰问。”北京顺丰速运相关负责人介绍，公司今年给各区各站点的快递员送上了防暑药品、西瓜、饮料等劳保物资。近期，高温慰问活动将在全市各区全面拉开。邮政快递的罗师傅介绍，站点会不定时给大家发放防暑药品，“前几天刚刚吃了西瓜。”而叮当快药平台负责人说，平台为“小哥”统一采购了防晒冰袖、防晒服，并分批发放藿香正气水等清凉消暑物资。
也有“小哥”对站点有无防暑降温措施或劳保物资，态度模糊。“我就安全培训的时候去过站点，平时一般都在外面。”某同城配送平台的配送员说，自己并不清楚站点是否提供清凉消暑的措施或福利。“西瓜、冰淇淋、饮料？你想啥呢？”一外卖平台“小哥”笑着反问道。他表示，没有享受过这些消暑福利。
数据显示，目前北京已建成户外劳动者的暖心驿站9000家。在平台和站点之外，社会层面的暖心驿站，成了为快递员、外卖员送清凉的一个有力补充。
“这是专门为户外劳动者提供服务的。”朝阳门内大街鸿安大厦东侧，有一处朝阳门街道总工会设立的“户外职工休息点”。记者以“添水”为由实地探访，被值班人员“婉拒”。休息点室内冷气很足，陈设有几套桌椅、桶装水、绿植等。
朝阳门街道的户外劳动者休息点
“主要是为快递员、外卖员、环卫工人等户外劳动者休息、加水的地方。”正在值班的工作人员说，休息点每天下午5点半关门，每天都会接待不少户外劳动者。
走访中记者发现，一些社会经营单位，如中介门店、饭馆，也都对快递员、外卖员等群体提供免费加水纳凉的服务。朝阳门某地产中介店和青年路一饭店门口，都写明为户外劳动者群体提供休息、饮水、免费充电等服务。“我老去街对面那个串吧，他们能免费加水。现在不少餐厅都可以顺便加水，这挺好的。”外卖员沈林峰说，他希望有更多机构和场所能在方便条件下，为快递员、外卖员提供休息补水等服务。
炎热天气下，青年路附近骑手喝水解渴消暑
声音
健康权更优先，守住代理的“门”
“常规的就业形态就是在用人单位工作。大量的劳动保障措施和福利，包括高温津贴、防暑降温措施，与劳动关系捆绑在一起。”中国社会科学院法学研究所社会法室副主任、副研究员王天玉说，但随着互联网技术因素发展起来的新就业形态，尤其是灵活就业，不是建立劳动关系的一个基础，它靠的是平台的撮合能力，以及对于信用的背书等。
王天玉表示，高温津贴和防暑降温的落实，在新就业形态的不同领域中表现不同，主要与工作形态的连续性、用工形式、有无劳动关系等因素相关。但他认为，不论有无签订劳动合同、用工形式如何，高温津贴和防暑降温都应引起企业重视。劳动者的劳动权、健康权，在价值排序上要优于企业的经营权。“一方面，这是一个良好的可持续的生产经营共同体的需要；另一方面，高温期是有时间的。相对于个体劳动者，企业平台控制、转嫁成本的能力更强。因此，在成本相对可控的情况下，还是应该做好这个工作。”
“相比于快递，外卖和即时配送领域，如今很多用工都是跟第三方机构，比如人资公司或者叫代理商建立的劳动关系。这其中还存在鱼龙混杂、层层转包。因此，应当建立起代理商的准入标准。”王天玉认为，需建立清晰的准入门槛，让平台的第三方代理商标准化、更合规。因为对于快递、外卖行业劳动者来说，第三方站点实际上具有一定的管理职能，是用人单位义务的履行者。而对于灵活就业的群体，站点也应该是一个提供服务的载体。如果能把代理商准入的这个“门”守住，相关权益保障的问题就会相对容易解决了。
