第25届北京•香港经济合作研讨洽谈会（简称京港洽谈会）12月14日至15日在北京、香港同时举办，会议共举办了3场重磅活动、9场专题活动；两地签约9个项目，涉及医药健康、文化教育、数字经济、科技服务、信息服务和智慧物流等领域，签约金额92.02亿美元。

　　京港洽谈会自1997年香港回归祖国之时应运而生，由京港两地轮流举办。25年来，两地以京港洽谈会为平台，始终坚持优势互补、互惠互利，推动双方经贸合作取得丰硕成果。

　　京港洽谈会举办25届以来，在合作方式、合作范围方面发生了哪些变化？本届京港洽谈会有何特点？今年是香港回归祖国25周年，香港融入国家发展大局，在“十四五”规划的国策下，将扮演哪些角色，发挥哪些优势？近日香港贸发局中国内地总代表钟永喜接受了新京报记者的专访。他表示，在党的二十大召开之后举行的本届京港洽谈会，为未来一段时间两地合作明晰了发展的方向和行动的部署，京港两地的合作也踏上了新的征程。

　　京港两地全方位、宽领域、高水平的交流合作格局逐步形成

　　新京报：京港洽谈会举办了25届，在合作方式、合作范围方面有哪些变化，对此你有何感受？

　　钟永喜：京港洽谈会自1997年香港回归祖国之时应运而生，由北京和香港两地共同主办，我们香港贸发局作为主办单位之一，从第一届到现在，一直参与京港洽谈会的筹办。早期的京港洽谈会，招商引资的作用较为突出。那时候北京还处于发展阶段，需要很多外资参与到不同项目的建设里，可以说在人才、资金、技术等方面都是比较缺的，所以需要大力招商，这是京港洽谈会一开始的主要作用。

　　如今，北京的变化非常大，资金、人才、科技等方面的实力在全国都处于领跑位置，并率先进入减量发展的新阶段，经济高质量发展特征更加显著。从近几届京港洽谈会来看，虽然受到了一些疫情的影响，但已经不再是简单的招商引资了，两地在金融、专业服务、科技、城市管理与公共服务、“一带一路”建设等领域合作的深度、广度不断拓展，全方位、宽领域、高水平的交流合作格局逐步形成。

　　本届京港洽谈会，在服务业开放、创新合作、数字经济等三大板块开展9项专题活动，包括健康卫生、一带一路、金融科技、“两区”建设等，京港两地有不同的优势所在，可以实现互补、共同发展。合作项目也越来越深入，已经从单纯的经济领域扩展到了教育文化科技。比如，在本届洽谈会上签约的重头项目“京港文化教育示范区”，就是集文化教育科技为一体并具有发展潜力的项目。

　　这些领域之间的合作，不光是香港引进来，在某些领域还可以共建，来发挥两地的所长共同去做点事情，比如，在共建“一带一路”高质量发展过程中，发挥北京绿色产业集聚优势和香港绿色金融首发优势，推动更多绿色金融合作成果落地。

12月14日，香港贸发局中国内地总代表钟永喜在京港洽谈会上参与项目签约。受访者供图

　　新京报：本届京港洽谈会跟往届相比，有什么特点？有哪些项目让你印象深刻？

　　钟永喜：首先，本届京港洽谈会是党的二十大之后，内地省市与香港之间举办的首个大型经贸交流活动，今年又是香港回归祖国25周年，是北京市实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，在这样的背景下举办本届京港洽谈会，意义非常特殊。

　　其次，在第二个百年的新征程上，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接“十四五”规划、“一带一路”高质量发展等国家战略；北京市坚定不移推动新时代首都高质量发展，“五子”联动融入新发展格局，形成了首都发展新优势、新动能，构筑了京港合作的新空间。所以我认为，这一届京港洽谈会的重要性非常大。

　　京港洽谈会每年都会举行，以往都是今年来谈明年有哪些合作，这一届京港洽谈会则是为未来一段时间京港两地的合作明晰了发展的方向和行动的部署。这主要体现在我们香港特首和北京市市长两位长官的发言里，比如，北京的“两区”建设，服务业扩大开放，这些本身是北京市发展的重点，同时也是香港的优势所在；两位也提到很多关于金融方面的合作，京港两地金融领域蕴藏着丰富的合作机遇和广阔的发展前景，北京、上海、深圳、香港这四大证券交易所错位发展，各有特色。本届京港洽谈会也提出，要积极推动北交所和港交所加强合作，促进资本市场互联互通。再比如，北京有金融街论坛，香港有亚洲金融论坛，特首也特别提出来，希望两地的这种论坛平台可以深化合作，促进交流。

　　科技创新也是京港合作的一个重点，今年在谈到科技创新的时候，提到了青年、创业元素，本届京港洽谈会举办了京港青年科创发展论坛专题活动，发布了“京港青年科技创新促进计划”。把青年发展纳入整个京港合作的一个领域，我觉得这也是跟以往相比的一个明显变化。

　　“十四五”期间香港的服务贸易还有新作为

　　新京报：今年是香港回归祖国25周年，香港融入国家发展大局，在“十四五”规划的国策下，将扮演哪些角色？发挥哪些优势？

　　钟永喜：香港的发展，离不开祖国的发展。因此整个香港服务业的发展也要着眼祖国的服务贸易发展趋势，紧跟国家双循环新发展格局的大方向，这里有很多机遇，我们要更加积极主动地参与其中。

　　“十四五”期间，香港的服务贸易还有新作为。“十四五”规划纲要提出加快实施创新驱动的发展战略，用好中心城市和城市群等经济发展优势区域，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，提升创新策源能力和全球资源配置能力，加快打造引领高品质发展的第一梯队，包括支持北京、上海、粤港澳大湾区成为国际科技创新中心。香港背靠祖国、联通世界，作为国家与世界的超级联系人，也被赋予“八大中心”定位，其中除了传统的国际金融、贸易、航运、航空中心外，更包括建设国际创新科技中心。

　　另外，在党的二十大之后，我们特首也发表了上任后的首份《施政报告》，涵盖发展经济、改善民生等多个领域政策措施，含金量很高，并且在人才建设方面推出了很多举措。特区政府除积极培养和留住本地人才外，将以更进取的态度吸纳外来人才，通过设立“人才服务窗口”专责制订并统筹招揽内地和海外人才的策略及工作，当然也为北京朋友到香港发展提供了较好的发展环境，打破京港两地人员流动的壁垒，释放开放红利。

　　《施政报告》中提到香港的金融业发展，香港已发展成为全球最大的离岸人民币市场和全球离岸人民币业务枢纽，有力地推动了离岸人民币市场持续健康有序发展。我们还会推出一些措施，深化京港两地金融合作。针对香港土地资源紧缺，报告里也提到很多举措，未来香港的土地供应主要来自北部都会区和交椅洲人工岛填海。以交椅洲人工岛为例，新发展区域将联通机场和港珠澳大桥，加上新建铁路和道路网络，包括第4条过海隧道，将接通港岛西、大屿山及新界西北，有助于激活香港整个西部的交通网络。

　　再比如，香港国际机场第三跑道已正式启用。整个三跑道系统预计将于2024年全面投入服务，届时年客运量可达1.2亿人次，年货运量可达1000万吨，比现在的500万吨增加一倍。在跨境电商领域，京港两地携手，可以构建一个更有效服务全球的电商体系。未来，香港在融入国家发展大局的时候，我们有人才、有资金、有土地，京港两地的合作也将会迈上一个新的台阶。

12月14日，香港贸发局中国内地总代表钟永喜在京港洽谈会-“京港创新 携手未来”专题活动上致辞。受访者供图

　　新京报：为帮助港商融入国家发展大局，在特区政府支持下，香港贸发局今年推出“内地发展支援计划”，能否简单介绍一下这个计划？将会为港商带来哪些服务？

　　钟永喜：我们最开始推动京港两地合作的时候，明确香港服务香港企业，北京服务北京企业。

　　京港洽谈会已经举办了25届，很多香港企业已经在北京落户。数据统计，1998年以来，香港累计在京设立企业达到13088家。这些企业在北京注册，有发展、有经营，已经变成了北京企业。今年我们推出“内地发展支援计划”，是要加强为在内地发展的香港企业提供服务和扶持，让他们能够在内地更好地发展。

　　25年前，京港两地开展合作，当年内地很多服务业领域还没有开放，我们那时候为企业提供的服务，主要解决的问题是如何“走进来”，当时很多香港的企业无论从产品还是技术方面，都是非常具有竞争优势的，解决了“走进来”的问题，他们就能很好地发展。如今的营商环境与25年前相比早已不可同日而语，但企业面临的竞争也会更加激烈，所以我们要帮助香港企业向高质量发展推进。除了业务量的增加以外，帮助他们从产品的提升到商业模式的转变，更加符合当今北京发展的需要。

　　比如北京在培育建设国际消费中心城市，我们的商业企业也需要打造更多的体验式、沉浸式的消费场景。我们可以通过香港贸易发展局内地办事处网络，联合包括商会、专业人士协会及青年创业协会等港人在内地的商贸组织，举办培训、交流、商务考察及宣传推广活动，帮助企业创新发展，适应新的赛道，推出更多的新产品、新服务、新业态。

　　北京“两区”建设为京港合作创造了辽阔的空间

　　新京报：北京正全力推动服务业发展，全力推进“两区”建设，你认为这为京港合作创造了哪些机遇？

　　钟永喜：推进“两区”建设，是北京当前发展的重点方向，也是本届京港洽谈会的一个关注焦点。“两区”建设主要围绕科技创新、服务业开放、数字经济三大元素，一方面，这恰恰是香港产业的优势所在，与香港的发展方向是一致的，为京港合作创造了辽阔的空间。在协同效应下，京港两地能够继续在科研资源、人才、资金和市场空间等领域优势互补，在国家高质量发展中发挥引擎、引领作用。

　　另一方面，北京市推进“两区”建设已经两年多了，容易开放的领域、制度，都已经放开了，剩下的都是“硬骨头”。新发展的不同阶段会面临新的问题，新的赛道有新的开放需求。实际上，在本届京港洽谈会之前，我们围绕“两区”建设也提出了一些想法。毕竟香港企业在北京发展，还是参照外资企业来管理的，如果在有些领域我们还没能完全全面开放的时候，香港企业能不能发挥“探路员”的作用，探索走出一条新路，先行先试，再把好的经验和做法转化成可供复制的方案，向全国甚至全球分享。

　　此外，在推进“两区”建设过程中，京港两地可以携手，面向未来，站在全球视野，为内地企业开拓全球市场提供更好的服务，帮助企业“走出去”，加快海外科研落地。

　　新京报：随着“新十条”“京十条”等政策的发布，内地的疫情防控政策正在逐步调整，你认为这对京港两地合作会带来哪些利好？

　　钟永喜：我们都知道这3年的疫情防控对各行业都带来了很大的影响。我们说，“人通”就是“财通”，很多时候还是要面对面的。本届京港洽谈会只有两天，但整体的京港会并没有结束，这个月晚些时候，北京这边要组团去香港进行投资洽谈交流活动；下个月香港即将举行亚洲金融论坛。我们特首在本届京港洽谈会上也说了，要加强与北京的合作。所以我认为疫情防控政策的调整，将为京港两地的发展带来一个新的时期，促进京港两地的合作迈上一个新征程。

　　新京报记者 陈琳

　　编辑 张磊 校对 付春愔