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伪造上万张处方欺诈骗保 哈尔滨4家涉事药店被立案、13人被刑拘

伪造上万张处方欺诈骗保 哈尔滨4家涉事药店被立案、13人被刑拘
2024年10月15日 15:00 新京报作者:新京报

  据央视新闻消息,昨天,总台央视新闻频道独家报道了黑龙江哈尔滨4家药店伪造上万张处方的欺诈骗保案件,总台央视记者昨天抵达哈尔滨后,先后走访了涉事4家药店和哈尔滨市一些药店。截至目前,涉案的4家“双通道”药店医保服务协议已全部被解除,并被责令停业配合调查。

  总台央视记者 牟媞媞:我们昨天早上到达哈尔滨,在实地调查采访的同时也在和国家医保局保持沟通。从医保部门了解到的情况是,已解除了涉案的4家“双通道”药店医保服务协议,并责令停业配合调查。但是在昨天的实地调查采访中我们发现,4家涉事药店仍然有2家存在营业行为,并且还有其他部分药店存在无处方开具处方药,特别是无处方开具特药的情况依然存在。我们也把了解到的情况第一时间和医保局进行了沟通,医保局表示,下一步,哈尔滨市将针对这些问题,持续深挖,彻查严打,开展全行业排查整治。

  总台央视记者 牟媞媞:另外,我们也了解到,公安部门对这4家涉事药店已经全部刑事立案,共冻结涉案医保基金6223万元,采取刑事强制措施和治安处罚共计51人,其中刑事拘留13人、行政拘留3人、取保候审15人。

  总台央视记者 牟媞媞:我们也会紧密关注案件的查办情况,特别是大家特别关注的一些问题。比如说,昨天节目播出后,在央视新闻、央视网、微博、B站上就有网友给我们留言,讲述他们在日常药店购药时就曾遇到过的不少收药、收医保卡等行为。在这次黑龙江哈尔滨市4家涉事药店万张手写假处方事件中,超量购药的参保人员、涉事相关医药代表以及药店等在其中又扮演了什么样的角色?最终药品又流向了何处?这些都是大家特别关注的问题。

  总台央视记者 牟媞媞:针对这个欺诈骗保的案件,我们也跟专家进行了多次交流。专家认为,虚假就医、医保药品倒卖、医保套现等问题长期困扰着监管部门,对医保基金监管提出了更高的要求。此外,随着异地就医结算、门诊共济保障到“双通道”药品、定点零售药店纳入门诊统筹管理等一系列医保改革的深入推进,当前医保基金使用场景更为广泛多样,欺诈骗保行为趋于隐蔽复杂,给监管工作带来了新的压力。这也需要有关部门在日常监管中把工作做得更加深入、更加细致,强化全方位监管监测。我们也将持续关注事件调查进展。

  此前报道:

  医保基金流失调查:哈尔滨4家药店现上万张假处方,金额过亿(澎湃新闻)

  近日国家医保局大数据中心筛查数据时,发现在黑龙江省哈尔滨市的一家药店,有96名参保人从药店购买药品金额特别巨大,金额最多的一名参保人两年间购买的药品金额甚至超过了百万元。这引起了国家医保局的高度关注,8月20日至26日,总台央视记者跟随国家医保局派出的专项飞行检查组,前往黑龙江哈尔滨市展开调查。

  连续3年服用限短期使用药物,涉及药费上百万

  跟随检查组记者来到大数据筛查出的患者家。记者查询医保药品目录显示,这名患者服用的苏可欣,药品名为马来酸阿伐曲泊帕片,简称阿伐曲泊帕,属于国家乙类报销药品,是一种适用于成年患者择期行诊断性操作或者手术的慢性肝病相关血小板减少症的门诊特殊药。一般是在介入治疗之前短期服用。

  按照每天3片,正常吃5天来计算,这位患者一共只需要一盒就足够介入手术术前所需药量。而据患者告诉调查人员,自己长期服用这种药品,且每天三片。根据统计,两年时间内该患者购买了约160盒共计2400片单价为7140元的阿伐曲泊帕,金额超过百万元,共服用了800天,远超临床合理用量。

  据专家介绍,服用阿伐曲泊帕进行介入手术后,是否还需要继续使用药物进行治疗,以及使用时长和药量,都需要每隔一段时间,由医生根据病情进行诊断后开具处方,才能使用。那么如此超临床用药剂量的药品处方又是怎么开出来的?据患者讲述,患病三年来,都是由他儿子去药店购药取药。

  处方药要处方,患者竟产生疑问

  购买上百万元的处方药,却不需要处方。事实真如这位患者和他儿子所说的那样吗?记者跟随飞行检查组来到哈尔滨建柏家医药连锁哈平路店、思派大药房、宝丰大药房深业店、上药科园大药房等四家药店展开调查。

  调查中,记者注意到一个奇怪的现象。在黑龙江哈尔滨思派大药房,前来购买处方药的患者对药店提出没有处方无法购买处方药产生了疑问。

  没有处方买不了处方药,这是药店应当执行的基本政策。然而在听到药店工作人员答复没有处方买不了处方药时,患者却面露疑惑。这一反常现象引起了调查组和记者的警觉。

  进驻调查前,患者可随意购买高额处方药

  与患者交谈中,记者发现,原来之前在这里购药的患者购买这些高额处方药,并不需要提供处方。而在调查组和记者进驻开展调查后,药店当天临时要求患者提供处方,且必须是当日处方。

  “特药”手写处方揭开医保基金流失“黑洞”

  记者调查的思派大药房等药店出售的阿伐曲泊帕等药品都属于治疗特殊疾病的特殊药品,简称“特药”。根据规定,“特药”销售的时候,必须留存相应的处方。检查组随即对建柏家医药连锁哈平路店、思派大药房、宝丰大药房深业店、上药科园大药房等四家药店展开调查,要求药店提供近期患者购药留存的相关票据,没想到却有了意外的发现。

  当黑龙江哈尔滨市的这四家药店拿出相关资格认定材料和近些年开具的处方时,检查组发现,药店提供的处方几乎全都是手写的。

  这些手写处方,开具的药品数额单张少则近千元,多则一两万元,这种大额的特殊药品处方,本应管理更加严格,怎么会是手写的呢?检查组注意到,这些手写处方很多标注来自哈尔滨医科大学附属肿瘤医院等医疗机构。那么这些处方是不是从这些医院开具的呢?

  国家医保局专项飞检调查人员高明强:这个处方都是手写的,盖了那个章,那么我们没有这个能力辨认真伪,那么请哈医大肿瘤医院的这个专家们,来帮忙辨认真伪。

  哈尔滨医科大学附属肿瘤医院工作人员:我们医院现在没有这种纸质手写的东西,这种东西早就取消了。

  调查现场惊现整本手写处方,印满不同印章

  然而,接下来的发现更加令人震惊。在清点药店提供的处方时,竟然还有几本尚未撕开、整本的处方,已经写满了开具药品和不同医生的签章。而这样的手写处方竟然有上万张。

  国家医保局专项飞检调查人员刘晶华:这两本就是比较整整齐齐,整本就没有撕开,内容是不同的药品,医生也是不同的医生。已经加盖好了医生印章,这个应该是预设好的,因为这个医生是不同的科,对应的是不同的靶向药。

  哈尔滨医科大学附属肿瘤医院工作人员:字体都是出自一个人的字体,但是章不是同一个医生的,所以我觉得它造假的可能性比较大。

  据了解,像阿伐曲泊帕等治疗特殊疾病的特殊药品,简称“特药”,一般临床价值高、患者急需、替代性不高。医保部门为了减轻这些重病患者负担,各地根据实际情况纳入“特药”序列的药品,在医保报销政策上也会进行调整。不少地区的“特药”可以享受不设起付线,报销比例超过80%,以及提高报销上限等政策。

  而与此相对应的,是购买“特药”的流程非常严格,要经过定患者、定医疗机构、定责任医师、定处方、定零售药店的“五定”管理机制才能实施出售和购买,防止不法分子利用政策优惠条件套取医保基金。

  调查取得突破,药店承认处方系伪造

  记者跟随国家医保局专项飞行检查组大量走访取证,特别是针对处方的真伪调取了信息,调查终于取得了突破。

  经过三个多小时的问询,哈尔滨宝丰大药房深业店负责人终于承认了海量手写“特药”处方,并非从医院开具,而是由一名药品的医药代表提供。

  在和另外一家药店建柏家哈平路药店的执业药师沟通的过程中,也印证了手写“特药”处方就是从网上购买后再行加工的。

  据调查,黑龙江哈尔滨这4家药店,上万张手写假处方,总计金额已经过亿元。

  目前,国家医保局针对此次涉及“特药”的药店专项飞行检查发现的部分问题已移交当地公安。

责任编辑:陈琰 SN225

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