近年来,吉林延边安图县在政府主导、部门包保及社会帮扶基础上,引导带动农民发挥主体作用, 以“自身特色”为美丽乡村建设增颜值、升品质、固成效。
“十户一组”结成“共同体”。该县全面推广“十户一组”模式,按照居住相邻、村民自愿、便于管理原则,以10户为1组或因村制宜灵活组建责任小组,将分散的农户连接成新的利益共同体,每组对应划分环境卫生责任片区,由村干部、驻村干部、党员、入党积极分子等担任组长,带领农户共同做好本责任区内环境卫生治理。在全县实行“三挂钩”制度,即工作开展情况与村干部绩效工资挂钩,与党员干部评先选优挂钩,与党员发展挂钩,进一步激发组长责任意识和争优意识。特别是在治理过程中,将农户的环境卫生捆绑在一起,倡导组内成员之间互相帮助、联动互补,不断增强农户抱团发展意识。围绕村容整洁“四净三齐”标准,建立日保洁、周整治、月督查工作机制,实现了以“制度”促“共识”,以“共识”推“共治”。全面推行村内组与组比、组内户与户评的评比机制,指导各行政村组建考评工作组,定期开展观摩评比会,将评比结果在全村公示,接受群众监督,此举激发了村民积极参与、比学赶超的竞争意识。
“积分超市”兑出“大文明”。该县将农民参与农村人居环境整治的积极行动和文明行为纳入“积分超市”积分制管理事项,让激励与群众利益挂钩、荣誉与家庭面貌对接,使小积分攒出好习惯、兑出大文明。由村党支部牵头,村两委、驻村工作队、“十户一组”组长和群众代表等组成积分评定委员会,设定物品兑换积分,同时做好物资采购、管理、兑换等各项工作,每月明确一天作为评分兑换日,鼓励群众主动挣分,形成了家喻户晓、人人皆知、全面参与的浓厚氛围。
“红黑两榜”亮出“新标签”。该县在各村设立红、黑两榜评比制度,红榜表示正向激励,黑榜表示反向惩戒。每月定期将评比情况,通过红、黑两榜在村内公示栏明显位置公示公告。脱贫户评比优秀上红榜的,以“自主脱贫九项措施”资金奖励为主要方式;非脱贫户评比优秀上红榜的,以“爱心超市”和驻村工作队额外奖励为主要方式。脱贫户、非脱贫户上黑榜的,当月限期整改,完成整改的撤销黑榜。连续2次上黑榜的,立即对其启动“停帮”机制。此举让村民更加自觉地遵守文明规范,努力提升自己的文明素养。
“载体活动”争得“大能量”。该县结合“美家美妇”庭院清洁行动、“最美主妇”创建评比活动、“花进万家”村屯美化活动、“乡村振兴·美丽先行”百里花带建设活动等农村人居环境整治丰富载体,进一步巩固和提升农村人居环境整治成果。特别是积极发挥村两委、妇联执委等村干部力量,以“最美家庭”和“最美庭院”等村民群体为中坚力量,带头开展美丽乡村“双带双建”活动,掀起以妇女带动家庭成员创建美丽庭院,村妇联带领村民共同创建美丽村路的活动热潮。开展“清洁家庭大评比、看看谁家最干净”、“共建美丽庭院·争做最美家庭”评比等活动,持续激发农户参与热情,有效带动更多家庭见贤思齐、向善向美。
该县推动乡村人居环境治理的特色举措不论是在农民自我管理、自我服务还是在自我监督、自我发展方面都起到了强大的推动作用,把农民“要我做”的被动认知变为“我要干”的主动参与,形成了农民主导全民参与提升人居环境的强大合力。