五大片区个性“名片”勾画现代化蓝图 再现南京的“天生丽质”

　　龙虎网讯 现代化离南京人的生活有多远昨天，南京召开市委十三届三次全体（扩大）会议，会上出炉的《关于促进人的全面发展率先基本实现人的现代化的意见》（讨论稿），从人口分布均衡化、劳动层次优质化、人居生活品质化、全民素质文明化、城市功能国际化5个方面绘出了南京人的现代化生活。

　　省委常委、南京市委书记杨卫泽表示，一座城市，只有当它的市民成为现代人，这座城市才可以真正称之为现代化城市。而南京，“本来就是一座天生丽质的城市”。

　　□现代快报记者 鹿伟

　　未来南京五大片区，每个都有个性“名片”

　　现代化的南京到底啥模样不妨先看看未来南京五大片区的现代化蓝图。

　　南京将全市13个区县大致分为城中、东南、西南、江北、南部等五大片区。从今年二季度开始，书记市长率队逐个召开全市加快推进率先基本实现现代化建设片区现场会。目前已相继召开了东南片区、江北片区、南部片区和西南片区的现场推进会。9月还将召开城中片区现场会。

　　城中片区

　　组成：玄武、白下、秦淮、鼓楼、下关

　　古都风貌要和现代文明交相辉映

　　城中片区是全市经济最发达、人口最密集、开发强度最高、历史人文资源最集中的地区。杨卫泽认为，虽然空间资源十分有限，但是转型升级的潜力无限。

　　有着这样的好“底子”，这一片区的定位也就明确了：城中片区要牢固坚持内涵式、集约化、品质型的发展导向，全力实施古都保护、改造更新、提档升级、载体发展、民生保障“五大工程”，全面塑造古都风貌与现代文明交相辉映的现代化城市新形象。

　　未来这一片区将成为南京城市现代化的突出标志和靓丽窗口。要把重点街区的提档升级作为现代化建设的重中之重，五个城区都要选取本区域代表性的商贸中心地区，制定提档升级方案，通过三年集中整治、提档升级，彻底改变部分区域存在的“脏乱差”现象。

　　在民生保障方面，要全面规划和实施城中村、危旧房等更新改造工作，加快推进“拆违建绿”步伐，改善人居环境。

　　江北片区

　　组成：六合、浦口

　　江北新区力争进国家区域战略

　　江北片区是一块资源丰富、空间广阔、地位独特的高潜力地区。未来江北的定位就是，要成为创业创新活跃、生态宜居和谐、具有强大辐射功能的现代化滨江新城区，成为支撑南京新一轮跨越超越发展的重要增长极。

　　杨卫泽要求，一定要坚持以国家级转型发展示范区和新型城市化试验区为基本定位，积极配合省政府展开行动，力争把“江北新区”纳入国家区域战略总体布局，为跨越超越发展争取更多的战略政策资源和改革探索空间。一定要全方位聚焦南京高新区、南京化工园、浦口新城、六合新城等重大功能区，引领和带动整个江北地区新一轮崛起。

　　西南片区

　　组成：建邺、雨花台

　　现代化国际性新南京的标志区

　　建邺、雨花台区是新世纪以来涌现出的高度城市化地区，正处在经济转型、城市转型和社会转型的剧烈变动阶段，具有极大的现实发展潜力。

　　西南片区的发展，要大力集聚新人才、培育新产业、塑造新城市、创造新生活，通过内在实力的培育和外在形象的提升，打造现代化国际性新南京的标志区和增长极。

　　建邺区要大力发展金融、科技研发、商务商贸、会展旅游、文化体育等重点产业，推进河西中央商务区、新城科技园、江东商贸区、生态科技岛等功能载体建设。

　　雨花台区则要把总占地70平方公里的中国（南京）软件谷，加快建设成为名副其实的中国软件名城乃至世界软件名城的核心区。

　　东南片区

　　组成：栖霞、江宁

　　实现基本现代化“最强主力”

　　2015年，南京要创成“率先大业”，东南片区是“领头羊”。这一片区是全市战略性新兴产业和现代生产性服务业发展的主战场，是南京率先基本实现现代化最强大的支撑。

　　栖霞区要打造世界级的新型显示产业基地和接轨国际的现代化物流枢纽，提升栖霞山风景旅游区的综合功能和品牌形象。江宁区要加快把江宁开发区打造成为紫金人才特区、智能电网产业基地、未来网络产业基地“三个核心区”。

　　南部片区

　　组成：溧水、高淳

　　都市美丽乡村 农民幸福家园

　　“都市美丽乡村、农民幸福家园”，这是南部片区将亮出的一大名片。

　　杨卫泽表示，要树立“生态文明、绿色崛起”的发展理念，大力发展原生态、特色化的乡村旅游基地，建设独具魅力的都市美丽乡村、农民幸福家园。同时要把南京的科教人才优势与郊县的自然生态优势有机对接起来，以做强做优宁溧、宁高高科技产业园两大平台为示范，打造具有更强竞争力的国际化现代产业集聚区。

　　现代化·目标

　　“人的现代化”，南京分成两步走

　　“对于南京来说，我们所追求的率先基本实现现代化，最核心的指向是人的全面发展。”省委常委、南京市委书记杨卫泽表示，新加坡在短短几十年里，迅速崛起成为一个现代化的国家，关键在于其高度重视人的现代化，以人的现代化引领国家现代化。

　　杨卫泽表示，二战后很多发展中国家没有走上现代化的道路，或走了弯路，很重要的原因是没有重视人的因素∩见，“只见物不见人”的发展是不健康的发展，“只重物不重人”的管理是不合格的管理。

　　市委副书记陈绍泽介绍说，《意见》从人的角度，研究谋划一个地区和城市的科学发展和现代化进程，在国内实践领域还没有先例，更没有现行的参照标准和体系，可以说是南京在全省乃至全国现代化建设进程中先行先试的一项探索之举。

　　到2015年，全市人口布局、人口结构明显优化，人口素质、生活质量显著提高，全球性联系、国际化程度明显提升，形成比较完备的促进人的全面发展的创新体制、工作机制和政策体系，在全国率先基本实现人的现代化。

　　到2020年，初步形成人口均衡型、资源节约型、环境友好型的城市发展模式，公共服务供给体系更加完善，社会公平正义得到切实保障，人人享有全面发展机会，市民生活更加幸福更有尊严，人的现代素质、劳动层次、个性发展、国际化程度等达到中等发达国家水平，在全国率先建成宜居宜业、文明博爱、高尚富庶、绿色生态、充满活力的人的全面发展先导区。

　　人的素质国际化

　　外籍和港澳台侨2020年要达50万

　　现代化国际性人文绿都，这是南京未来的一张名片。杨卫泽表示，国际性有一项指标，即外籍及港澳台侨占人口数的比例要达5%。南京目前常住的外国人仅有12600人，占比连0.5%还不到。分国家看，在宁的外籍人士中，韩国人最多；按职业分，留学生最多。这与广州、深圳、苏州等存在不小的差距。

　　据悉，南京将打造“学在南京”“游在南京”“居在南京”品牌，打造重要的国际旅游目的地城市。到2015年，在宁留学生、入境旅游人数均比2011年翻一番。争取到2020年，南京常住外籍和港澳台侨人口达到50万人。此外，重点引进100家以上世界500强和国内500强企业研发机构，大规模吸纳国际高端人才和技术移民，对创业人才，变准予本人落户为准予家庭落户。

　　人居生活品质化

　　人均预期寿命2015年将达78岁

　　“群众对现代化最直接的感受，就是看生活质量是否提升。”杨卫泽指出。意见提出，人居生活品质化是体现率先基本实现人的现代化的核心指标。

　　对此，南京将逐步扩大多领域、多层次和多元化公共服务供给，提升基本公共服务保障能力和均等化水平，实现“学有优教、病有良医、劳有多得、老有颐养、住有宜居、出有畅行”的目标。

　　据悉，到2015年，人均预期寿命达到78岁，劳动年龄人口平均受教育12.4年，全市每千人拥有医生、护士数分别达2.7、3.3以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现倍增。到2015年，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到5.5万元和2.3万元，年均增幅分别为14.2%和14.9%以上，城乡居民收入比缩小到2.4：1左右，基本实现“劳有多得”。

　　发展不是“摊大饼”

　　市委书记杨卫泽：发展不是“摊大饼”

　　“人口空间分布、人口素质结构、公共服务和宜居环境都要实现均衡化。”分组讨论时，杨卫泽说，南京要做好这四个方面的均衡发展。以后，南京不可能再像以前那样人口继续快速增长，如果按以往的速度，到2020年，人口将达到1060万，现在提出的目标是控制在960万，少了100万，因此绝不能“摊大饼式”发展。

　　杨卫泽说，过去是站在经济的角度看问题，后来又站在社会的、生态的角度，现在要站在人的全面发展角度来研究社会进步、生态建设以及文化建设等。这不是一个部门的事情，而是所有部门的事。

　　他还特别举了大学城的例子。“从规划角度讲，现在的大学城不是大学城，而是大学堆积区。好像堆积在一起就变成城了。”杨卫泽说，一万多人就可以形成一个镇，现在一个镇需要多少配套而一个大学城拥有那么多人，就应该有较为完备的城市功能。现在的情况是，几个大学城的人，一到周末就“哗”地全涌到新街口来消费。

　　体现南京贵族内涵

　　市长季建业：体现南京贵族内涵

　　六朝古都的南京，在杨卫泽眼里，就像是一个老房子、老宅。“底子很好，南京本来就是个天生丽质的城市。”然而，遗憾的是，虽然南京这些年在城市建设方面取得了很大成绩，但与其它一些城市相比，差距越来越大。

　　“你们去看看那些老宅，只要把乱搭乱建一拆，乱涂乱画去除掉，那些不该有的吊顶取掉，露出屋顶上原本就有的本刻，它的美感就出来了。”杨卫泽说，这次要下定决心，下一步通过拆违治乱整破，改造“城中村”，还南京的天生丽质，还南京深厚的历史文化底蕴。

　　“人的现代化比物的现代化还要难一点，过程还要长一点。”市长季建业在区县分组讨论时表示，南京是一个有着历史文化底蕴的古都，实际上南京属于“贵族”，它的内涵很深，我们要把这个贵族的内涵显现出来，这需要重视培养南京人的素质。

　　季建业认为，除了加强文化工程建设，延续历史文脉外，还要把南京的人文环境做好。“人文环境能够起到潜移默化的作用，能够熏陶人，引导人。”此外，南京是一个移民城市，市民经常有“市骂”，因此城市需要一种精神纽带，提升市民的精气神，培养大家的归属感、认同感和自豪感。

　　现代快报记者 鹿伟 孙兰兰

　　实习生 李姗敏

　　文化

　　大报恩寺遗址公园保护规划有眉目

　　具体方案目前已提交国家文物局

　　昨天，现代快报记者从会上获悉，大报恩寺遗址公园已完成设计方案遴选，正组织相关设计单位深化设计方案、开展交通分析研究等前期工作。目前，大报恩寺遗址的保护规划方案已经提交到了国家文物局。

　　大报恩寺遗址保护，最重要的保护点首先是地宫，这个地宫内曾经出土了16件国宝级文物，包括七宝阿育王塔、金棺银椁两套、佛顶骨舍利、感应舍利、诸圣舍利等圣物。不过，地宫具体方案究竟什么样暂时还不清楚。

　　这些年，南京市博物馆的专家们一直在遗址内进行考古发掘，发现了大报恩的塔基，香水河桥，曾经的108个画廊遗迹、大报恩寺石柱础等，在保护好的同时也将亮给观众看。

　　而明代遗留在原地的两块御碑，目前已经在临时大棚内保护起来。

　　除了遗址博物馆外，大报恩寺遗址上可能还将崛起三个博物馆，一个是汉文大藏经博物馆，因为原来金陵大报恩寺是一个汉文大藏经传播的地方；第二个是南京佛教历史博物馆，就是把南京的佛教从兴起到各种宗派在中国历史的地位乃至在世界佛教历史上的地位，通过佛教博物馆的形式展现出来；第三是中国佛教建筑博物馆，或者是中国汉传佛教建筑博物馆。不过，这三个博物馆最终建不建，怎么建还有待进一步论证。

　　孙权展示馆选址已定，将利用老房子来改建

　　位于中山陵的孙权展示馆也有了实质性的进展，目前正在办理项目立项变更等手续。

　　虽然，南京早就提出要打造孙权展示馆，此前选址一直未定。

　　现在终于有了说法，就选在梅花山寿星宫一带，孙权墓的附近。具体方位是以寿星宫为中心，梅花山大草坪以西、孙权故事长廊以东、北侧至暗香阁及红楼艺文苑南侧墙等所在地，占地5600平方米，建筑形式以东吴至六朝的江南民居、院落风格为主，充分运用东吴至六朝的文化元素。

　　记者了解到，建筑形态类似于孙权的帝帽珠串，体现其文化寓意。

　　据介绍，展示馆不会大兴土木，其实主要是利用现有的老房子进行翻新改造。

　　现代快报记者 胡玉梅 孙兰兰

　　环境

　　玄武湖营造“童话世界”，不建摩天轮

　　明年“五一”前亮相，还要开书店

　　玄武湖公园里的儿童游乐场拆除之后，很多南京人相当怀念。

　　在几年前出炉的玄武湖环境综合整治规划中，就有儿童乐园的一席之地，就在菱洲上。

　　昨天，快报记者从会上获悉，玄武湖生态乐园的规划已经上报省住建厅，预计明年“五一”前亮相。

　　玄武湖生态乐园将是什么模样南京市旅游园林局局长汪振和介绍说，这个“生态乐园”位于菱洲，占地90亩。它的定位是生态性与趣味性结合，考虑到要与周边环境相融合，乐园里的所有配套建筑都是严格限高的，并且会融入孩子们喜欢的卡通元素，比如喜羊羊等造型，同时利用各种植物进行装点，营造出一个“童话世界”。

　　一些环保人士担心，在菱洲上建游乐场，会不会破坏生态环境比如以前公园里就曾经建过一些大型游乐设施，严重破坏了玄武湖的景观以及生态。对此，汪振和表示，不会有摩天轮之类的大型游乐设施，像旋转木马、小火车、碰碰车这些传统又好玩的项目会保留。另外，还要引进更多趣味性强的项目。目前旅游部门正在积极与各地厂商联系。

　　这个生态乐园在配套方面也考虑得比较细致周到。

　　除了咖啡屋、茶社这些可供游客休息的场所，还将开一家书店，里面不仅有孩子喜欢阅读的儿童读物，还有适合大人阅读的教育类书籍。

　　孩子在游乐场尽情玩耍的时候，家长也不用一直在外面无聊地等待，可以到书店里看看书，休息休息。

　　现代快报记者 孙兰兰

　　交通

　　地铁

　　地铁4号线将在8月份开工

　　宁杭城际最快明年6月通车

　　宁杭城际：最快2013年6月通车，建成后南京到杭州不到1小时

　　宁安城际：2014年通车，建成后南京到安庆1小时20分钟，还可直达九华山站

　　高铁

　　去年开工路线：3号线，10号线

　　今年开工线路：机场线、宁天城际、4号线一期、宁和城际

　　青奥会前通车线路：3号线、10号线、机场线和宁天城际一期

　　昨天，记者从会上获悉，年内长江四桥、绕越东北段将通车。高铁方面，宁安、宁杭城际还在建设中，备受关注的宁杭城际预计最快也要明年6月才能通车。

　　在轨道交通建设方面，地铁4号线8月两个站点率先开工，年底形成6条线共建局面。

　　按照原计划，宁杭城际铁路将于2011年年底通车，但是受全国高铁建设放缓影响，而推迟工程进度，传出今年年底通车。

　　但是昨天，南京市交通控股集团董事长冯宝椿透露，年底通车几乎没有可能，“最快也要明年6月份。”

　　宁安城际于2008年12月开工，全线长250余公里，设计速度为每小时200公里，同时预留时速250公里的后续建设条件，建成后南京到安庆只要1小时20分钟，而且还可以直达九华山站。

　　不过，昨天记者了解到，原计今年年底通车的这条线路也要推迟，“去年，由于受宏观经济形势影响，项目除隧道、连续梁等节点性、关键性工程持续施工外，一些路基、桥墩等工程逐渐减少了作业面或暂停施工，给进度造成了一定影响。”

　　相关人士介绍，按照最新的施工计划，今年下半年，项目的线下基础工程，如路基、桥梁、涵洞建设等将全面完工，2013年7月完成轨道铺设，2014年上半年全面进入调试运营阶段，2014年7月全面建成通车。

　　在市内交通方面，南京地铁集团有限责任公司董事长佘才高表示，“去年开工了地铁3号线，10号线，今年开建两条城际线路机场线与宁天城际，8月份，4号线一期工程两个站结合城西片区的改造开始施工，年底要全面开建，同时年底宁和城际也将实现全面开工。”佘才高说，年底南京将呈现6条地铁线同时开工的局面。

　　据透露，3号线、10号线、机场线和宁天城际一期将在青奥会前通车，另两条线2015年通车。

　　现代快报记者 毛丽萍

　　来源：新华网江苏频道编辑：朱琳