“玉树模式”解读：矛盾漩涡中的坚守与创新（图）

　　(学校和医院是最先交付使用的单位，这是已经建成的玉树县第二完全小学。)

　　(整个玉树结古镇，都像这样在施工。)

　　(中国铁建的工地上，建材检验栏上的“合格”，是工程质量监督的一环。)

　　红网专题：2012全国重点网络媒体青海行

　　红网玉树7月24日讯（特派记者 张树忠）前天，14岁的玉树县第一民族中学初二（3）班学生巴青永措，特地去看了她家在建的新房。“快要建好了，房子占的地方比地震前小一点，但是房子要更好”。从居住的救灾帐篷到已基本完成重建的民族中学上学，她每次都要和其他几个同学拼车，分摊往返30元的士费。她渴望今年秋季开学时，就能搬出救灾帐篷，住进新房子，像以前一样，走路上学。

　　“玉树灾后重建条件之苦、困难之多、情况之复杂世所罕见。”青海省委书记强卫这样说。玉树的重建，确实有其鲜明的艰巨、复杂、紧迫和特殊性：缺氧、缺电、缺人才、保障补给困难、施工场地拥挤、每年适合施工的时间段仅有约6个月……一系列“缺”，构成一系列矛盾，都是灾后重建的拦路虎。

　　但是，正是在这种罕见的困难面前，创立了灾后重建的“玉树模式”。玉树模式究竟是一种怎样的模式？经过两天的实地采访，红网记者试图去解读。

　　突出规划设计：一个龙头、四个结合

　　玉树重建，规划设计工作由中国城市规划设计研究院（简称中规院）承担技术总领衔，各援建单位规划设计部门通力协作、地方党委政府和民俗专家全程参与、密切配合的规划设计“玉树模式”。

　　这一模式突出了“一个龙头”、“四个结合”。“一个龙头”即中规院，发挥技术总支撑、总协调和总领衔的作用，确保项目有序、有效、按要求落实。“四个结合”即：与州县民俗专家相结合；与地方党委政府密切结合；与政策宣传和群众工作相结合；与各援建单位规划设计团队相结合。

　　这个模式，在着眼规划设计工作的群众性、矛盾性、复杂性、特殊性的基础上，确保了规划设计的科学性、稳定性和强制性，为灾后重建提供了强有力的技术支撑。