5月17日，阎良区凤凰路街办新跃村，沈星的乡亲们悼念英雄本报资料照片记者 宁峰 摄

　　昨日上午，国务院办公厅转发民政部等部门关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知，意见从基本生活、医疗、就业、教育等方面保障好见义勇为人员合法权益。同时，见义勇为牺牲者即便不属于因公牺牲，不能评为烈士也可按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准发放一次性补助金。

　　2011年城镇居民人均可支配收入为21810元，也就是说见义勇为牺牲者家属，至少可获436200元的一次性补助。

　　生活保障

　　可申请相应专项、临时救助

　　意见提出，对符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，在有关规定纳入低保范围内应保尽保；符合相关条件的还可申请相应的专项、临时救助。按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入，见义勇为人员所得奖金或者奖品按照现行税收政策的有关规定免征个人所得税。

　　对致孤人员，属于城市社会福利机构供养范围的优先安排到福利机构供养，符合农村五保供养条件的纳入农村五保供养范围；对致孤儿童，纳入孤儿保障体系，按照相关标准发放孤儿基本生活费。

　　医疗

　　急危重症者优先救治

　　意见提出，对见义勇为负伤人员，医疗机构要建立绿色通道，坚持“先救治、后收费”的原则，采取积极措施进行救治。对急危重症的，要优先救治。因紧急救治发生的医疗费用，有加害人或责任人的，由加害人或责任人承担；无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或者无力承担的，按规定通过基本医疗保障制度解决。

　　因负伤造成长期医疗费用个人负担较重的人员，可通过适当医疗费用减免、城乡医疗救助等方式帮助其解决实际困难。

　　就业

　　优先安排就业 个体户给减税

　　意见指出，对就业困难的见义勇为人员，只要其有就业能力和就业愿望，优先纳入就业援助，予以重点支持，帮助他们就业、再就业。

　　地方政府开发的公益性岗位，要优先安排符合就业困难人员条件的见义勇为人员。

　　同时，见义勇为人员申请从事个体经营的，工商、税务、技术监督等有关部门应优先依法办理证照，有关费用依法给予减免。

　　教育

　　致残致死者子女优先入托入学

　　意见提出，见义勇为死亡或致残人员子女入公办幼儿园，在同等条件下优先接收。义务教育阶段，要将见义勇为死亡或致残人员适龄子女按照就近入学的原则安排在公办学校就读。

　　对见义勇为人员子女中考、高考给予一定优待，各省区市人民政府可结合国家有关政策和当地实际研究制定具体办法。

　　住房

　　优先解决困难家庭住房问题

　　意见要求，各级政府要积极解决中低收入见义勇为人员家庭的住房困难。

　　对符合廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房保障条件的城市见义勇为人员家庭，优先纳入住房保障体系，优先配租、配售保障性住房或发放住房租赁补贴。对符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭要给予优先安排。

　　奖励

　　至少可获43万元一次性补助

　　意见指出，对见义勇为死亡人员，凡符合烈士评定条件的，依法评定为烈士，其家属按照《烈士褒扬条例》享受相关待遇。

　　不符合烈士评定条件，属于因公牺牲情形的，按照《军人抚恤优待条例》有关规定予以抚恤；属于视同工伤情形的，享受一次性工亡补助金以及相当于本人40个月工资的遗属特别补助金，其中一次性工亡补助金由工伤保险基金按有关规定支付，遗属特别补助金由当地财政部门安排，民政部门发放。

　　不属于上述情形的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准发放一次性补助金，有工作单位的由所在单位落实待遇；无工作单位的由民政部门会同见义勇为基金会负责发放，所需资金通过见义勇为专项基金统筹解决；尚未建立见义勇为专项基金的，由当地财政部门安排，民政部门发放。2011年城镇居民人均可支配收入为21810元，也就是说见义勇为牺牲者家属，至少可获436200元的一次性补助。据《法制晚报》

　　专家解读

　　异地见义勇为 两地联动避免待遇落空

　　民政部副部长孙绍骋对见义勇为人员权益保护新政作出解读。

　　孙绍骋介绍，近年各地在鼓励见义勇为行为方面陆续出台法规政策，但实践中仍存在政策措施不统一、补偿标准不明晰、保护措施操作性不强等突出问题。《意见》将有助于解决见义勇为人员及其家庭实际困难。

　　孙绍骋说，对于见义勇为人员在非户籍地发生的见义勇为行为，事发地政府要积极与见义勇为人员的户籍所在地政府进行沟通协商，共同做好见义勇为人员权益保护工作。也就是说，对于见义勇为人员待遇落实，事发地有义务告知户籍所在地政府，避免待遇落实出现空白。据新华社

　　奖励有标准认定更重要

　　支持

　　@Peter_卢志华：这个好。不能总是靠民间捐助，而是，国家要真正担当起应尽的责任。一个国家的向心力、感召力、凝聚力，可以用经济和物质为基础的手段来维持社会最基本的稳定与和谐。

　　@Lee_阿毛：好的政策需要有好的执行力，能否在贯彻过程中不掺杂官员们的无耻与贪婪，能否在落实过程中做到公开与公正，拭目以待吧。

　　@差1点是个美女：我觉得只有这样才能扩大人们积极助人的热情，我们国家的政策在不断健全，相信不久的将来，是可以达到初衷的。

　　担忧

　　@丁丁的7喜：是不是对见义勇为该有个认定，这奖是提高了，后续有多少能评上？执行情况也有待观察啊，界定“住房困难”会不会比住房还困难？

　　@爱平淡的我：希望不是坐而论道，尽快出台细则，落到实处！

　　@ahvolo：这样虽然可以缓解当下见义勇为的救助压力，但仍待观察。

　　@卢穗：见义勇为这怎么界定？有标准么？惩恶扬善是好事，可是如果标准不明确，制度不健全，难免会给一些别有居心的人钻空子的机会。

　　新闻链接

　　西安籍军官沈星跳入河中舍身救人

　　西安人沈星生前任第二炮兵工程大学士官技术教育学院副营职参谋。今年5月13日，在山东青州发现一名少年落水后，他毫不犹豫跳入河中舍身救人，少年得救，他却沉入水中，英勇牺牲，年仅31岁。6月12日，第二炮兵司令员靖志远、政委张海阳签署命令，追授沈星“热爱人民好军官”荣誉称号。

　　最美女教师张丽莉车祸救人失去双腿

　　今年5月8日20时38分，在佳木斯市胜利路北侧第四中学门前，一辆客车因驾驶员误碰操纵杆致使车辆失控撞向学生时，教师张丽莉将学生推向一旁，自己却被碾到车下，造成双腿粉碎性骨折，高位截肢，另有4名学生受伤。综合

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　　见义勇为立法最快后年可出台

　　《见义勇为人员权益保障条例》（以下简称《条例》）主要起草人、中国人民公安大学教授邢捷7月19日在接受媒体采访时表示，《条例（草案）》1995年就出来了，跟相关国家部委召开了多场座谈会，但上报后一直没进入立法程序。从1998年开始，地方性法规出台，《刑法》等法规修订过程中，也涉及到了见义勇为权益保障。

　　中华见义勇为基金会秘书长郭玉英介绍，已将《条例（草案）》上报公安部，公安部也把条例列入了今年的立法计划，明年会报到国务院法制办，按照立法程序，估计最快后年可以出台。目前见义勇为地方法规达60多部，但地方立法仍存在问题。对此，邢捷介绍，首先对见义勇为行为的认定标准不一。比如保安跟犯罪嫌疑人搏斗受伤，在广东可认定为见义勇为，但在四川却不能。

　　因为广东的定性是“法定职责以外实施的行为”；四川是“履行特定义务以外的行为”。此外，是哪个部门来认定见义勇为行为，也有不同做法。赔偿标准也不一，有的十万元有的仅三五万。

　　据《新京报》