西安将编制权力运行流程图(图)

本报讯（记者付亚娟）实际工作中，你是否遇到过一些单位推诿扯皮、效率低下甚至不作为、乱作为。这其中一个很重要的原因，就是这些单位、人员对自己到底是干什么的，具体有哪些职权、怎么依法行使职权搞不清楚。

　　昨日召开的西安市廉政风险防控管理工作会议上，西安市纪委下发了《关于加强廉政风险防控管理工作的实施意见》的通知，从16日起至明年10月31日，工作分为5个阶段（见图示）。

　　“通过这次系统的清权确权，我们将把各单位的‘家底’晒一晒，彻底搞清单位到底有哪些权力，各个岗位有哪些权力，权力行使的依据和条件是什么。”西安市纪委副书记、监察局局长朱文斌说。重点加大对各单位人事任免、经费支出预算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等事项的公开力度，接受群众监督。

　　朱文斌说，今后，对于没有法律法规依据和规定的职权，原则予以取消，确因工作需要保留的要按照法定程序加以设定；虽有法律法规依据但不切实际或实际工作中不需要的职权，将尽可能取消。

　　此外，西安还将建立健全行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等裁量权基准制度，压缩自由裁量空间，特别是对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等制定具体的裁量标准和实施细则，防止自由裁量权过大诱发廉政风险。