漫画/王启峰

　　据昨日发布的全国社会保障资金审计结果显示，截至2011年底，社会保险基金累计结余31118.59亿元，比2005年底增长4.35倍，年均增长32.19%，98%存放在金融机构，审计结果显示我国社会保障资金总体安全完整。

　　据悉，此次审计审计署共组织4万多名审计人员参与审计，共涉及37个省本级、404个市本级和2790个县，延伸审计了29273家企业、4207家医院和8101个村（居）委会。审计覆盖范围之广、涉及社会保障资金种类之多，为社会保

　　障审计历史上的首次。

　　审的啥？18项社会保障资金

　　9项社会保险基金：基本养老保险（企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险）、基本医疗保险（城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险等

　　6项社会救助资金：城市居民最低生活保障、农村最低生活保障、城市医疗救助、农村医疗救助、自然灾害生活救助、农村五保供养等

　　3项社会福利资金：儿童福利、老年人福利和残疾人福利

　　审出啥？300多人犯案132起

　　审计结果发现，一些地方和单位存在违纪违规问题，问题涉及部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元。—部分经办机构审核不严格，向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元。

　　一部分单位和个人违规牟取不正当利益。本次审计查出违法违纪案件线索132起，涉及300多人，其中有些部门工作人员采取隐瞒人员死亡信息、涂改原始发票等手段骗取养老金、最低生活保障资金等社会保障资金4419.83万元；社会保障部门未及时掌握保障对象死亡信息，向7.20万死亡人员发放养老金、低保金等1.75亿元。

　　被挪用17.39亿元

　　部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元，其中——

　　用于基层经办机构等单位工作经费5.95亿元

　　用于平衡市级、县级财政预算1.14亿元

　　用于购建培训中心和体育场馆等2.94亿元

　　用于购建基层单位办公用房等8590.28万元

　　用于购建基层单位职工住房3664.80万元

　　用于购买汽车等295.74万元

　　用于购置设备等其他支出6623.81万元，委托理财5.44亿元

　　被滥发18.52亿元

　　向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元，其中——21个省本级、165个市本级和748个县向不符合条件的人员发放社会保险待遇或报销费用4.18亿元8个省本级、178个市本级和1899个县向不符合条件人员发放最低生活保障待遇累计323.06万人次、13.82亿元

　　2个省本级、26个市本级和409个县2.21万人重复享受城市和和农村最低生活保障5205.64万元

　　被套取9.63亿元

　　有4家药品经销企业通过虚开增值税发票6.76亿元，虚增药品成本牟取非法利益

　　6个省本级、75个市本级和226个县的医疗机构等单位通过虚假发票、虚假病历、挂床住院、滥开药物、虚报人数等手段套取医保资金2.87亿元

　　已整改315.79亿元

　　归还扩大范围支出资金、清理违规投资运营资金以及追回被骗取和多支付资金等26.62亿元

　　清退不符合条件和重复领取社会保险待遇107.78万人

　　财政补助资金拨付到位78.66亿元，补计社会保险基金利息收入26.75亿元，补缴社会保险费85.83亿元

　　规范社会保险基金账户254个，涉及资金65.83亿元

　　规范管理养老保险基金个人账户967.78万个，涉及金额29.63亿元

　　将符合参保条件的105.15万人纳入社会保障，向100.37万人补发社会保障待遇2.47亿元等

　　（数据截至2012年7月25日）

　　官方声音

　　管理服务能力不足个别人员道德失范

　　审计署社会保障审计司司长陈太辉

　　我国社会保障制度初建，相关制度尚处于推进和完善过程中，加上配套措施不完善，基础工作不到位，相关人员的知识和经验不足，管理不到位等原因导致社会保障工作中还存在一些问题。很多问题是发展中的问题，是社会保障快速发展与相关部门管理和服务能力不足之间的矛盾带来的问题；还有一些问题与个别人员道德失范也有很大关系，比如个别基层单位或人员的违规行为。

　　本组稿件除署名外综合新华社、《法制晚报》等

　　专家声音

　　世上没有破产的社保制度

　　中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任郑功成

　　要理性和辩证地看待社保制度当前存在的问题，历史遗留的问题也要用历史的方法和渐进的步子加以改革。作为研究者，我非常不赞同那些不负责任的观点。社保资金结余3万亿，还逐年增加，不用担心领不到养老金。世界上只有破产的保险公司，没有破产的社会保险制度。中国社科院财经战略研究院院长高培勇

　　审计提出的很多问题，基本原由是社会保障基金的管理行为及其运行机制目前尚处于规范过程中。比如社保基金收支究竟由谁来监督，现在是比较模糊的。

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　　我省查处341人冒领养老金

　　本报讯（记者周艳涛）省社保局昨透露，上半年，我省通过养老保险指纹认证等方式，核查享受待遇人数28.2万人次，查处了欺诈冒领养老金的341人，冒领金额达201.73万元，目前已追回186.73万元。

　　上半年，全省各级养老保险经办机构共为147.4万名企业离退休人员发放基本养老保险待遇171.4亿元，全省养老保险扩面人数达到16.9万人。全省实际征收养老保险基金107.15亿元，查出企业少报、漏报缴费人数712人（次），少报、漏报养老保险缴费基数1002.5万元，补缴养老保险费281.37万元。