宣布钓鱼岛及附属岛屿领海基线(图)

　　原标题：宣布钓鱼岛及附属岛屿领海基线(图)

　　 中国政府昨日就钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表声明。声明称：中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

　　而外交部发言人秦刚昨日表示，中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线，相关做法符合《联合国海洋法公约》。

　　>>专家分析

　　北京大学国际关系学院教授梁云祥

　　中日将不断摩擦和对峙

　　此次中国公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，进一步明确了我国的主权范围，强调了法律化。从理论上说，如果有外国侵犯我国的主权，就应该进行反击。

　　对于领土争端，战争、法律和外交谈判是三种解决途径，最坏的打算是战争。但从目前来看，中日双方并不愿意这种情况发生，但不能排除双方互不相让，尤其在民众情绪激化下，事态走向战争的可能性。从目前情况看，中日双方未来最大的可能性是双方不战争也不妥协，而是不断摩擦和对峙。

　　如果不发生战争，中国可能采取的措施是继续派海监船、渔政船赴钓鱼岛主张领土权，还有一种可能性是中日政治关系全面恶化，中断高层领导人的互访，甚至波及到中日经济贸易关系。

　　>>新华时评

　　日本在进行危险的赌博

　　日本政府确定钓鱼岛“国有化”方针，致使钓鱼岛问题到了一触即发的危机边缘，中日关系面临新世纪以来最为严峻的挑战。在全球化时代，国家经济越是萎靡，越需要防范非理性的民族主义情绪抬头，越需要加强地区和全球合作以共克时艰。身为当政者，本应以国家利益和地区安宁为重，保持理性、克制，避免挑起事端和煽动民意对抗。然而，因为日本执政的民主党和最大在野的自民党之间及两党内部都存在激烈的权力斗争，他们便把钓鱼岛当成了选举的政治筹码，拿两国关系进行一场危险的赌博。

　　但是，日本政府和右翼势力严重低估了事态的严重性和中国的“保钓”决心，赌博的结果必输无疑。

　　>>名词解释

　　领海基线：划定领海范围的起点

　　根据联合国海洋法公约，领海基线是测量沿海国领海的起点，通常是沿海国大潮低潮线，但是在一些海岸线曲折的地方，或者在海岸附近有一系列岛屿时，便使用直线基线划分的方式，即各海岸或岛屿确定各自的适当点，以直线连接这些点，划定基点，这些点就被称为领海基点，这些直线就是这一海域的领海基线。

　　1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》规定：我国领海基线采用直线基线法划定。我国领海的宽度从领海基线量起为十二海里；毗连区的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于二十四海里的线。

　　外国非军用船舶，享有依法无害通过我国领海的权利，外国军用船舶进入我领海，须经我国政府批准，外国潜水艇和其他潜水器通过我领海，必须在海面航行，并展示其旗帜。

　　专属经济区：确定海洋资源主权

　　专属经济区（EEZ）指领海以外并邻接领海的一个区域。是国际公法中为解决国家或地区之间的因领海争端而提出的一个区域概念，是第三次联合国海洋法会议上确立的一项新制度。

　　指从测算领海基线量起200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域。这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照《联合国海洋法公约》的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。