中共中央、国务院最近作出决定，对中国人民银行管
理体制实行改革，撤销省级分行，跨省（自治区、直辖市）
设置九家分行。为贯彻这一决定，中国人民银行近日在京
召开全国分行行长会议。中共中央政治局委员、国务院副
总理温家宝到会并作重要讲话。他说，中国人民银行管理
体制改革的工作开始全面启动。

　　温家宝说，人民银行管理体制改革方案，是中共中央、
国务院经过长期酝酿、反覆研究、慎重决策确定的。撤销
人民银行省级分行，建立九个跨省（自治区、直辖市）分
行，有利於增强中央银行执行货币政策的权威性；有利於
增强中央银行金融监管的独立性；有利於增强金融监管的
统一和效能，在跨省范围内统一调度监管力量，摆脱各方
面的干预，严肃查处违规的金融机构和责任人，提高金融
监管的效率。这项改革标志着中国金融改革进入了一个新
阶段，迈出了重要的一步。

　　中国是以间接融资为主体的国家，经过二十年的改革
与发展，银行已成为发展经济的重要融资手段，成为宏观
调控的重要杠杆。人民银行是中国的中央银行，但其在计
划经济体制下按行政区划设置分支机构的管理体制，严重
阻碍了中央银行正确履行独立执行货币政策，加强金融监
管的职能。

　　一九九七年十一月，中国金融工作会议明确指出，为
了有效实施货币政策，切实加强对金融业的监督管理，要
尽快改变中国人民银行分支机构按行政区划设置的状况，
有计划、有步骤地撤销中国人民银行省级分行，在全国设
置若干跨省、自治区、直辖市分行，重点加强对辖区内金
融业监督管理。经过一年多的认真准备，这项改革开始进
入实施阶段。