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工商行完善法人授权制度加强垂直领导

http://www.srsnet.com 1998年11月25日 18:20  新华社

  新华社北京11月24日电 中国工商银行行长刘
廷焕日前表示,中国工商银行今后要进一步完善法人授
权制度和行长目标经营责任制,加强对系统的垂直领导,
建立起以城市行为基本经营核算单位,总行和一级分行、
二级分行分级经营管理,统一调度资金、统一核算的管
理模式。

  中国工商银行是我国金融体制改革的产物。八十年
代中期,我国经济体制改革的重心由农村转向城市,改
革的深度和广度进一步扩大。为了适应这一形势,建立
与现代经济相适应的政企分离的银行体制已势在必行。
1984年1月,根据国务院决定,中国人民银行专门
行使中央银行职能,同时组建中国工商银行,承接原由
人民银行经办的储蓄、结算和工商信贷业务。

  刘廷焕说,统一法人制度是国际上大型商业银行的
基本制度之一,是国有商业银行建立完善的商业银行经
营管理体制的基础。中国工商银行要按照商业银行自负
盈亏、自担风险的经营原则,在机构的设置上注重规模
效益,减少管理层次。对同一地区重复设立的管理机构
要逐步合并;对业务量不足、长期亏损、包袱沉重的县
级支行及其所属机构,要进行精简或撤并;在内部职能
机构设置方面,要摆脱传统模式的束缚,面向市场,面
向客户,认真解决好职能重复、分工过细的问题,提高
工作效率。要建立淘汰机制,通过考试、考核上岗,将
不合格的人员淘汰下岗。对银行新建机构和业务量大的
分支行人员不足问题主要靠改革劳动组织、挖掘内部人
员潜力来解决。

  据介绍,中国工商银行成立15年来各项业务发展
取得了显著成绩。目前,它的结算业务量占全国金融系
统的50%以上。到今年9月末,各项存款余额达到2
4410亿元,是国内第一家存款突破2万亿元的银行;
外汇业务总资产达237亿多美元,外汇存款余额14
5亿美元,为国内第二大外汇业务指定银行。它发行、
的牡丹卡发卡量达到2510万张,成为国内发卡量和
交易额最大的银行卡;拥有工商企业帐户800多万个,
居民储蓄帐户4.2亿户。

  刘廷焕表示,今后要集中精力,在防范化解金融风
险,努力提高资产质量上下大力气,做出成效。要因地
制宜地努力创造和积极寻找化解已有信贷资产风险的具
体措施,分类处理,分别指导,落实风险责任制,建立
起一整套银行风险的预警、防范、化解和处理制度,使
国有商业银行的资产质量切实得到提高。与此相应,要
健全国有商业银行损失的补偿制度,及时足额补充国有
商业银行资本金;严厉追究制裁随意蓄意逃废银行债权
的行为;建立健全贷款本息回收责任制,使每一银行职
员恪尽保全国有信贷资产的“守土之责”。