新华社布鲁塞尔３月２４日电 新华社记者张征东

　　北约秘书长索拉纳２３日深夜在北约总部宣布，北约
决定对南联盟进行大规模空袭。北约未经联合国授权，不
顾国际社会要求和平解决科索沃危机的强烈愿望，最终还
是要把军事威胁付诸实际行动。

　　北约的这一决定，是在军事威胁无效，骑虎难下的情
况下作出的。自去年１０月北约向南联盟发出最后通牒５
个多月以来，北约对南联盟采取的是战争边缘政策，试图
以强大的政治和军事压力逼南联盟就范。但由于事关国家
主权和领土完整，南联盟坚持严正立场，拒绝向北约的军
事威胁屈服。科索沃和谈失败后，美国特使霍尔布鲁克又
跑到贝尔格莱德向南联盟施加最后的压力，再次遭到南联
盟的拒绝。索拉纳在宣布要对南联盟动武的决定时声称，
“由于所有旨在以谈判和政治方式解决科索沃危机的努力
都已经失败，除了采取军事措施外已经没有别的选择”。
然而从实际情况看，应该说是北约自己把自己逼到了这种
“别无选择”的境地。

　　北约把它策划对南联盟的军事干涉看成是对自身“信
誉”和“决心”的考验。美国为首的北约如此看重自身的
“信誉”和“决心”，背后有其深刻的政治和战略目的。

　　冷战结束后，连西方国家都有很多人开始怀疑北约这
一军事集团是否有继续存在的必要。北约在其成立５０周
年之际正在加紧制订２１世纪新战略，以便在下个月华盛
顿北约首脑会议上讨论通过。美国企图把北约变为它推行
全球战略的工具，主张把北约的职能向防区外扩大，声称
对所谓威胁盟国安全的危机，即使未经联合国授权北约也
可以干预。科索沃危机恰好为北约制订新战略提供了参考
实例，所以美国从一开始就竭力主张动武。美国的意图引
起了其欧洲盟国的担忧，欧美之间在策划对南联盟空袭的
过程中一直存在分歧，因此在几个紧急关头都难下决心。
然而，美国在北约中仍居主导地位，这次美国以“最后外
交努力”已告失败此外已别无选择“说服”了其欧洲盟国
。从波黑危机时空袭塞族到这次下令空袭南联盟，北约的
行动表明，它的军事冒险性有不断增加的趋势。

　　北约对南联盟采取军事行动的另一个重要原因是，美
国把控制巴尔干地区作为它推行欧洲战略的重要组成部分
，一直视南联盟为推行这一战略的主要障碍。美国向南联
盟提出一个主权国家难以接受的驻扎北约军队的苛刻条件
，为其战争行动制造借口，以便达到既整垮南联盟政权，
又进一步缩减俄罗斯的传统势力范围，建立以北约为主导
的欧洲安全格局的一箭双雕目的。

　　北约未经联合国授权对一个主权国家采取军事行动，
违背了联合国宪章的宗旨和原则，践踏了国际法的基本准
则。它不仅是对联合国权威的严重挑战，而且恶化了国际
关系，给欧洲的和平与稳定带来了重大威胁。北约下达空
袭命令容易，收拾严重后果难。由此而产生的长期消极影
响不可低估。