2000年已经过去，但是您可知道在这一年里，本市的交巡警在实施公安部创建“平安大道”和“畅通工程”工作中，打了一场特殊而漂亮的“攻坚战”？这场“战斗”绞尽了很多聪明人的脑汁，这场“战斗”至少挽救了上百人的性命，这场“战斗”也宣告了一个迷信的破灭：交通事故完全可以用科学的方法控制、减少。这场“战斗”就是由上海的交巡警开展的道路交通“事故黑点”整治工程。

　　所谓“事故黑点”就是指经常发生重大恶性交通事故的交通路段或路口。近几年来，交巡警习惯在地图上标上事故发生点，并逐渐发现有些地方的记号特别密集，“黑点”的名字就这么来了。

　　去年年初，上海市交巡警总队在往年零星整治“黑点”工作的基础上，通过深入调查、详实统计、广泛论证，一举公布了本市道路交通的76个“事故黑点”。总队发出“将令”：各有关地区交巡警支（大）队，必须在本年度完成这些“事故黑点”整治消除工作，杜绝同一地点，同一类型重，特大交通事故的重复发生！“战斗”就这么打响了。

　　奉贤、嘉定先传捷报

　　“军令如山倒”，各区县交巡警支（大）队闻风而动，纷纷各显神通。专业人员知道，“事故黑点”整治工作是一场艰难的“攻坚战”，短短几个月内要发现问题、分析问题、解决问题，这谈何容易。各地区的交巡警们对“黑点”逐一排摸，从防控上找对策，动足了脑筋，一条条锦囊妙计也就出来了。

　　奉贤县的道路建设在近几年发展非常快，但随之带来的交通问题也日益突出。该县等级最高的主干道大亭公路就是一条“夺命路”，连年来造成死伤的交通事故不断。

　　奉贤交巡警大队大队长何耀带着事故科的民警在这条公路上跑了一个多星期，并写了一个长长的分析报告。报告认为，大亭公路跨度长、沿线路口多、车流量集中、夜间照明设施较差，这些原因造成重大事故多次发生。针对这些问题，大队列出整治“事故黑点”的长长的“药方”。例如，在大亭公路协新路路口有一个大“黑点”，在这一地点，曾经重复发生自行车与机动车相撞的交通事故，造成3人死亡4人重伤。民警们认为，在这些事故中有两个因素可以控制：一、机动车速度过快；二、从协新路出来的自行车、机动车没有让行。于是支队在该处加强了巡逻执勤，并设立了减速和支路停车让行标志，还在协新路通往大亭路的出口处装上了减速装置。几条措施一实施，该地就再也没有发生过交通事故。

　　大亭公路的“黑点”整治不久就显现了效果，去年该路段事故下降36.2％，交通死亡人数下降13.0％，而几个重点的“事故黑点”至今未重复发生重大交通事故。

　　位于市郊结合部的嘉定区，重大交通事故一直名列本市“前茅”，嘉定的沪宜公路竣工后，更成了一只吃人的“老虎”。该公路去年1月份发生的事故，要占全区道路交通事故的30％左右。

　　嘉定交巡警支队闻警而动。面对那么多的死者，事故科的男儿们伤心流泪。在各方面的支持下，嘉定交巡警支队迅速在公路上增设了道路中心隔离设施、警告标牌等；并采取全天候“巡检制”，特别是在雨天气候下强化测速纠违，防患于未然。通过持续整治、严防严控，沪宜公路重大交通事故大幅度减少，曾经发生多起死伤事故的大陆村弯道和石岗棕坊路段两个“黑点”至今未发生重大道路交通事故。

　　全市行动消除“黑点”

　　奉贤、嘉定等地的成绩鼓舞了全市其他几个地方的交巡警，他们也行动起来了。

　　青浦交巡警支队仔细分析沪青平公路（G318国道）“事故黑点”形成的原因，“确诊”机动车超速违章行驶是“罪魁祸首”。于是他们除了在道路交通硬件设施上投入资金进行改造外，另将沪青平公路分为4个管段并落实到中队和责任人。支队还投放6辆巡逻车，实行24个小时“全天候”巡查测速，狠刹超速违章，堵住事故源头。一些所谓有路子的司机因为超速被没收执照后，想找支队“通路子”，他们得到的回答无一例外是：没门。严厉的监控管理有效地防控了重大事故的发生。

　　浦东地区事故大多数“黑点”形成的原因是道路环境条件差。针对这个特殊情况，浦东交巡警支队因陋就简，在这些路段增设交通标志、标线和道钉，完善交通管理设施，并修剪绿化改善行车视线。针对6个“老虎口”夜间事故多发的状况，他们安装了高亮度路灯，改善道路照明，消除了夜间路口事故隐患。浦东交巡警还在内部实行了“道路交通事故自我责任追究制”，并和本区的重点车辆单位签订“共创平安责任协议书”，发动群众来加入整治工作。

　　徐汇区地处市中心地段，全市76个“事故黑点”中有2个在这里。徐汇交巡警支队自己“找麻烦”，又确定了6个黑点并在本区挂牌。支队民警的话很实在：“徐汇发生一起交通事故，影响可不小！”作为市区的典型“事故黑点”，徐汇区这2个地方事故频发的原因主要是人流集中、车流量大、车速快和行人乱穿马路等因素造成。徐汇交巡警多管齐下，分别采取了增设机非隔离带、增设车道，增设交通标志标线和人行横道线，迁移不合理的公交站头、封闭不安全的缺口，加强对违章的查纠力度等措施，确保了挂牌的“事故黑点”不再重复发生重大交通事故。

　　安全网络初见成效

　　公布挂牌和限期消除“事故黑点”工作开始后，在总队事故防范部门的协调下，交巡警总队充分发挥了“总指挥”的作用。总队路政设施处在去年一年内，对全市交通标志、标线、信号灯的设置进行了全面梳理核查，排出不到位并可能导致交通事故的疏漏有600余项，并提出了改进方案；交巡警总队勤务处在各交巡警支（大）队支持下，大胆改革勤务巡逻布局，把警力向事故、违章多发的路段、“黑点”发生时段倾斜，将夜间值班备勤制改为巡逻工作制，有效地减少了事故发生的概率；交巡警总队道路安全宣传处则采取多种形式开展社会宣传，在重点路段和“黑点”周边设立了交通安全公益广告或宣传牌，推行建立交通安全宣传组织网络，大力宣传“依法定责、依责论处的通告”，形成了良好舆论氛围……

　　目前“黑点”整治工程已取得了非常好的效果，全市除了6个“事故黑点”出现“旧病复发”的情况外，其余70个“事故黑点”未重复发生重大交通事故，整治完成率达92％以上！在机动车辆、交通流量均有较大幅度增长的情况下，上海去年的道路交通事故总量和事故死亡人数分别比1999年下降8.5％和4％。 （本报通讯员 吴宝龙 本报记者 俞明骁）

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