今后凡在上海市内环线以外地区开设超过1万平方米的大卖场，必须经过听证会，然后由工商部门依据听证结果登记注册、核发证照。原先审批的办法是内环线内由市商委和计委预审，而环线外由各区县政府自己把关，听证制度实施意味着内外资企业将站在同一起跑线上竞争。

　　截至今年6月，沪上大卖场已开业43家，其中外资18家，平均单店面积为1.2万平方米。2000年，大卖场占社会消费品零售总额为6.9%。但矛盾也由此产生，多头审批、缺乏管理、互相冲撞、同业竞争等问题开始出现。据悉，1家大卖场的营业额相当于35至40家标准超市，使周边同行的销售平均下降了20%至30%。

　　市商委主任蔡鸿生表示，采取听证制度不是限制大卖场发展，而是有控制地发展，遵循“内环线内严格控制、内外环线间适度控制、外环线外鼓励发展”的原则。依据上海市商业“十五”规划，到2005年末，大卖场总量将限制在60家左右，平均辐射人口为20至30万。(作者:蔡敏敏)

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