新华网北京7月1日电(记者孙玉波齐中熙)《中国公民出国旅游管理办法》今天就要正式施行了，有关部门为什么 要出台这项《办法》呢？

　　据国家旅游局有关负责人介绍，随着我国改革开放的进一步深入，我国公民出国旅游活动发展迅猛，出国旅游人数越 来越多。从1992年到2001年10年间，年出境总人数由292.8万人次增加到1212万人次；从1997年到2002 年5年间，出境旅游人次翻了一番。在整体增长中，因私出境人数的增长幅度大大高于因公出境人数的增长幅度；旅游出境增 长幅度大大高于其他目的的因私出境增长幅度。这说明，我国出境旅游发展速度很快，中国旅游业已经形成入境旅游、出境旅 游、国内旅游三大市场格局，我国已成为举世瞩目的旅游大国。

　　1997年，经国务院批准，国家旅游局、公安部联合发布的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，确立了出国 旅游基本的管理模式和主要的规范内容，对出国旅游的健康发展产生了积极的推动作用。最近五年，尤其是中国加入世贸组织 后，形势的发展对旅游业提出了许多新的要求，需要规范的问题逐渐增多。为保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益， 有关部门经过研究论证，在《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的基础上反复征求相关部门、有关企业和旅游消费者各方 面意见，形成了《中国公民出国旅游管理办法》。(完)

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