近日，罗先生交了4元钱费用后，将一辆新捷达轿车停放在一个路边停车场。两个小时后，当他来取车时却发现车不翼而飞。罗先生随后找到停车场管理员，要求赔偿其轿车损失13万元，理由是停车场收取了4元钱的停车费，应对车辆尽到管理之责；而停车场一方振振有词：虽然停车场向罗某发放了停车证，但双方并未形成保管关系，停车证背面明示停车费性质是场地使用费，而不是车辆保管费，故停车场对停放的车辆只有提供场地的义务，而无看管的义务。
据交警部门提供的数据显示，截至去年底，我市市区共有机动车约20万辆，停车场800余处，停车泊位约46000个。目前，我市每天大约有80多辆新车上牌投入使用。随着车辆的增多，特别是私人轿车数量的不断攀升，车辆被盗而难索赔的问题也日益升温，由此引发的法律方面空白日益凸显。曾代理过此类案件的黑龙江建邦律师事务所律师称，我市目前尚无一部法规明确规定营业性停车场因保管不善造成停放车辆丢失或者损毁所应承担的责任。丢车者和停车场争论的焦点就是几元钱的停车费究竟是场地费还是看管费，双方各执一词。相关法规的滞后，也增加了法院审判的难度，使当事双方常常因无法可依而争执不下，致使案件久拖不决。
为此，我市法律界人士呼吁，有关部门应尽快制定相应的法规，明确营业性停车场因保管不善造成停放车辆丢失或者损毁应依法承担的责任。
市人大代表、省法学研究所副所长王元庆说，1998年制定的《哈尔滨市机动车停车场管理办法》规定了停车场的规划管理、建设管理及停放管理，但对各类停车场必须具有对其所经营车辆损坏或丢失的赔偿能力却没有相应规定，如室内、室外汽车停车场应有10万元以上，临时和路边停车场应有5万元以上的流动资金等，而这正是保证用户损失得到赔偿的前提。王元庆律师建议，停车场收费标准应加入保险费，提高停车场的“责任险”。同时，丢车的赔偿数额也应由专门的评估机构作出判断，停车场必须按该赔偿额赔付车主的损失。
一些人大代表也呼吁有关方面关注这一随着社会进步而凸显的法律空白点，建立相应细化的地方性法规，保障当事双方权益。本报记者季佳莹初霞
