日本邮政改革法案

　　邮政民营化改革是小泉内阁的三大重点改革之一。实际上，小泉在上世纪90年代初担任邮政大臣时就主张对邮政事业进行大改革。只因当时他还没有能够主导改革进程的实力，所以壮志未酬。

　　邮政公社是从日本邮政省演变而来的。日本邮政公社拥有28万多员工，在全国各地设有2．47万个邮局，拥有360多万亿日元的储蓄额和保险资产。

　　根据小泉政府提出的“邮政民营化相关法案”，日本邮政公社从事的邮政、邮政储蓄和邮政保险3项主要事业将实行股份制改造。首先，在2007年4月将现在的日本邮政公社改组成由政府100％控股的股份公司，并将邮政公社的三大业务部分分别改组成窗口网络服务公司、邮递公司、邮政储蓄公司和邮政保险公司，使其能和同行展开平等竞争。为此，政府还将修改相关的法律法规。同时，取消邮政职员目前拥有的国家公务员身份，使他们成为普通民间企业的职员。然后，政府分批出售持有的公司股份，使公司逐步成为由企业法人和私人持股的民营公司。

　　法案还规定，到2017年4月，上述4家公司将完成所有的民营化改革程序。其中，邮政储蓄公司和邮政保险公司将成为完全独立的民营企业，其权利和义务与其他金融机构完全相同。在这两家公司实行民营化3年之后，政府会将其持有的所有股份在证券市场上出售。邮递公司和窗口网络服务公司则由一家政府持有三分之一以上股份的控股公司控股。

　　对于小泉首相极力推行的邮政民营化改革，日本政界以及普通国民看法不一，受到了强烈的抵制。日本部分国民认为，日本的邮政事业具有公益的性质，邮政民营化之后，企业追求利益最大化的本质将导致部分人口稀少，经营处于亏损状态的边远地区的邮局消失，给当地居民的生活带来不便，损害这些地区居民的利益。（新华社供本报特稿）