95．7％的满意率从何而来？

　　这是一组“难度指数”很高的数字：辖区内全年发生的命案、绑架案、涉枪案“三案”全部告破；全局数百名民警和千余名巡防员、保安员连续数年无一例违法违纪事件；统计部门民意调查，公众对辖区社会治安的满意度高达95.7％，位列全市六区之首。就是凭着这份出色的答卷，今年8月底，盐田公安分局从全国近3000个公安局中脱颖而出，跻身49个“全国优秀公安局”之列。

　　盐田公安分局何以获得高达95.7％的满意度呢？记者连日来进民居、入企业、访店铺，努力探寻隐藏在数字背后的谜底。

　　每一个治安岗亭都有人24小时值守

　　在盐田，从“24小时岗亭”到“四点一线一面一网”治安防控体系，警方织就的一张恢恢天网，网住的是伤天害理的违法犯罪分子，擎起的是百姓的安宁与社会的和谐。

　　温和辉是香港居民，在沙头角经商20多年，最近新开了一家酒楼。与众不同的是，酒楼没有安装铁闸门，打烊时仅用链锁将玻璃门一锁了之。有人问：“盗贼拎一把铁锤不就进来了吗？”温老板回答：“20多年了，我还没遇到过这种事呢！”他说，此前他在这里开了8年的美容美发店，铺面也从没装过铁闸门，“这里的治安很好的，不用安铁闸门！”

　　在盐田，每一个治安岗亭都有人值守。记者亲眼看到：无论是繁华闹市还是偏僻之地，凡有岗亭处，总会看到着装规范的民警或巡防队员端坐其中。

　　“你可别小看这种‘24小时岗亭’，它向老百姓传递的是一种安全感。”盐田区委常委、区公安局长林电雄认真地说，“这种‘24小时岗亭’，只是全区社会治安防控的一粒棋子，它依托的是‘四点一线一面一网’的立体防控体系。”

　　站在盐田公安分局《“四点一线一面一网”立体网格化防控体系图》前，很容易感受到这一防控体系的巨大威力：只要指挥部一声令下，进出盐田区东西两侧的5条通道即梧桐山隧道口、盘山公路、盐田坳、背仔角和盐坝高速公路便会在第一时间被警方牢牢卡住，遍布全区的42个治安岗亭和212个企事业单位、物业小区的门卫岗亭严阵以待，相关信息通过覆盖全区的闭路电视监控点源源不断地汇总到指挥部。此外，巡警、派出所和巡防员还在所、岗、警务室之间连成巡逻线，辖区17个社区以警务区为面，启动社区内部防控网络。这样一来，违法犯罪分子纵是有三头六臂，也插翅难逃。

　　这一立体网络化防控体系的建立，使神勇的盐田警方如虎添翼。继去年成为全市惟一实现命案、绑架案、涉枪案“三案全破”的公安分局后，今年1至8月份，该区发生的命案、绑架案、涉枪案再次全部告破，在全市侦破案专项行动中再次名列第一。科学的治安防控体系不仅提高了破案率，还大大压低了发案率，正是在这种“此涨彼消”的显著变化中，辖区百姓切实感受到了区委、区政府实施“打造平安盐田、实现首善之区”工程给他们带来的安宁与和谐。

　　“群众利益无小事”是盐田民警的工作准则

　　“人民至上，服务为本”。从邢医生“生死15天”的刻骨记忆，到何亚武老人感受到的“延伸服务”，点点滴滴间，无不闪现着这支警队的拳拳爱民之心。

　　听说记者在盐田区采访，邢医生顾不上吃午饭，就从福田人民医院驱车赶到盐田来见记者。两年前，邢医生和太太都调到了福田区工作，女儿也在福田的一所中学读书，但是他们仍旧住在盐田，每天驾车来回奔波。邢医生说：“新单位要给我们分房子，我们放弃了，因为我们全家人舍不得离开盐田。”而他们全家的这种“盐田情结”，则缘起于两年前的一场“生死劫难”。

　　那是一起曾引起社会广泛关注的案件：一伙歹徒帮人追债而蓄意绑架债主女儿，不想竟错绑了在盐田某中学读初中的邢医生的女儿。在那难熬的15天里，盐田公安分局民警化装成亲属留在邢医生家中，一边与绑匪斗智斗勇获取相关信息，一边做他们夫妇的安抚工作。副局长段伟勇是条东北汉子，他发誓说：“孩子不解救出来，我就不刮胡子！”捱到第15天，当犯罪嫌疑人终被抓获，人质获救时，这位副局长整整瘦了一圈。邢医生说：“是警方给的信心支撑着我们挺了过来。”

　　在盐田公安分局，“群众利益无小事”不是一句空洞的口号，而是每位民警都在身体力行的“法则”。

　　79岁的何亚武老人是社排村居民，30多年前，他用自己的曾用名“何武”在当地银行存了1000多元港币。去年初，老人家里突遇火灾，存折和原来的户籍证件被烧毁了。老人心急火燎地来到盐田派出所求助，民警查阅了户籍底册，但没有找到老人曾用名“何武”的相关资料。派出所民警主动“延伸服务”，通过遍访原村民和村干部，查实老人在数十年前确实用过“何武”这一名字。于是，派出所出具相关证明，并带着老人向银行说明情况，最终帮老人取出了30多年前的存款。

　　就这样，不论份内还是份外，只要群众遇到困难，盐田公安分局的民警都会想方设法帮着解决。对一些超越政策法规的事情，他们也会动之以情、晓之以理地给予解释。慢慢地，群众对警方的工作由不理解到理解，从不满意到满意，警民关系越来越融洽和谐了。

　　良好的治安环境是招商引资的金字招牌

　　良好的治安环境是招商引资的金字招牌。基于如此认识，盐田警方以自己的实际行动去赢取驻区企业的“掌声投票”。

　　9月2日上午，盐田区委书记陈治华、代区长袁宝成在接受本报记者采访时说，良好的社会治安是第一投资发展环境。盐田区建区7年来，全区经济快速发展。1998年至2004年，全区生产总值增长了2.48倍，一般预算财政收入增长了1.62倍，税收总收入增长3.43倍。外商投资信心显著增强，广大外来劳务工安居乐业，良好的社会治安环境是一个重要因素。

　　作为进驻盐田区最大的企业，盐田国际集装箱码头公司真切领略到了民警的优质服务给企业带来的巨大动力。该公司安全保安部当班班长沈勇智说，每天进出码头的车辆逾万台，不同单位的作业工人有四五千人。但是由于盐田港派出所与企业安保部门建立起了联动方案，港区内的闭路电视监控系统还与警方实现“同网”，港区内出现任何治安异动情况，警方都会在第一时间作出处置。由于防范措施到位，几年来，整个港区从未发生过一起刑事案件。

　　作者:深圳商报记者张清华