本报9月7日讯（记者 朱章安 通讯员 李爱成李为民）位于耒水河畔的耒阳市新市镇和平村，灌溉渠道多年淤塞，每遇干旱，“水在河中流，人在岸边愁”。今年5月，陈江衡挑起村支书和村委会主任两副担子后，按照村民代表大会的决议，多方筹资4万多元，组织村民义务投工投劳。至8月下旬，修复硬化渠道2000多米。村民说：“陈支书‘一肩挑’才3个月，就解决了我们多年的‘心帛”。
耒阳市625个行政村在今年村支“两委”换届选举中，有182个村的村党支部书记、村委会主任实行“一肩挑”。为让村干部一肩挑好两副重担，市和乡镇党委、政府帮助这些村建立重大村级事务表决前公示制、村民代表会议事制、村干部年度考核和民主评议干部制度，并指导“一肩挑”村实行村务、政务、财务三公开，充分发挥村民的监督作用。这些制度的实行，有效避免了“家长制”和“一言堂”现象。“一肩挑”对村干部的素质提出了更高的要求。为此，耒阳市采取以会代训、集中培训、现场参观等多种形式，聘请“土专家”、“田博士”为村干部田间授课，组织村干部在农村远程教育网上“充电”。全市先后举办各类培训班300多场次，培训村干部800余人。目前，该市182个“一肩挑”村的“当家人”均掌握了1至2门实用技术。同时，他们对能带领群众致富的“一肩挑”村负责人，不仅给予鼓励，还实行“兼职兼薪、绩效挂钩”，大大激发了“一肩挑”村干部的工作热情。坛下乡天宝村过去是有名的“上访专业村”，新当选的村支书、村委会主任肖华宝上任后，发动村民养猪。目前，全村年出栏生猪100头以上的已有20多户，30头的有80户，成了“养猪专业村”。
为给“一肩挑”村干营造良好的工作环境，耒阳市还注意加强对落选村干部的管理和教育，如邀请落选村干担任村民代表、村理财小组成员和村务监督员，帮助他们领办企业等等，鼓励其继续发挥作用。亮源乡园明村原党支部支书夏国维落选后，在乡党委、乡政府的帮扶下，办起了年出栏20头牛的养牛场，他说：“党和政府这样关心我，我要全力支持村里的工作。”
