本报7日讯记者在今天召开的哈尔滨市巩固先进性教育成果，建立社区环境管理长效机制道外区现场会上了解到，今年以来，该市各区与环保、工商、公安、行政执法、文化、交通等各有关部门密切配合，积极探索建立社区三元环境管理新机制，在社区中建立环保管理网络，将环境信访控制在萌芽、解决在社区，既有效控制了新污染的产生，又及时解决了一大批群众反映强烈的老污染问题，杜绝了大量越级环境信访和重大重复访案件的发生。
今年3月，为了更好地解决噪声污染问题，哈尔滨市政府出台了《关于在城市集中居住区建立扰民噪声污染防治长效工作机制的实施意见》，提出建立项目分类管理及告知承诺制度，业户环保诚信自律与监管结合制度，扰民噪声投诉统一受理、归口办理、限时办结制度，污染防治工作联席会议和难点案件联合执法制度，污染防治法律法规和相关知识的经常化宣传机制等五方面的工作机制。同时为加强事中事后日常监管，而不是简单的依靠检查和罚款，该市还探索建立了以环保等执法部门为主导，社区和群众共同参与的三元环境监管新机制。目前，全市已有300余个社区建立了三元管理机制，初步形成了市、区、街、社区四级管理网络。
这一机制的建立实现了政府管理由“官本位”向“民本位”的转变、由突击整治向长效管理转变、由末端被动管理向全过程主动管理转变、由“单打一”向“群管群治”转变、由“各自为政”向“齐抓共管”转变的五个转变，并通过12369污染投诉受理中心实行统一受理、集中转办，既方便了投诉群众，客观上也加强了对各部门共管机制落实的监督，推动了各类扰民噪声污染投诉问题的有效解决。目前，全市共受理扰民噪声污染投诉8438件，办结率达97．2％。（黑龙江日报）
作者：薛婧
