为了铺就老区幸福路 东巴凤大会战公路建设纪实

　　新桂网-广西日报记者韦焕良通讯员班华宪黄英俊沧海桑田，山乡变通途。走进2005年，东兰、巴马、凤山三县（自治县）交通图上，代表二级公路、县际三四级公路、通乡镇柏油路和通村四级砂石路总里程2255．3公里189条新公路等级的红线十分醒目。三县结束了没有高等级公路的历史，实现县县通二级公路、县与县之间通三四级柏油路、乡乡通柏油路，70％的行政村通四级砂石公路的目标，三县上等级公路由498公里上升到2301公里。在广西同类水平的县中率先实现乡乡通柏油公路目标，比广西“十五”期末规划70％乡镇通油路高出

30个百分点。惊人的数字，托起了东巴凤公路建设历史性的跨越，体现了党和政府对老区人民的关爱，体现了参加会战的广大公路建设者和干部群众苦干巧干的艰苦奋斗精神，奏响了一支动人心弦的赞歌。

　　抓住机遇 不负使命

　　2003年4月，自治区党委、政府发出东巴凤三县（自治县）基础设施建设大会战的动员令，决定集中一定的人力、物力、财力，解决阻碍东巴凤经济社会发展的基础设施问题，帮助老区增强造血功能，加快脱贫致富奔小康步伐。交通基础设施是大会战的重头戏，总投资16亿元，占整个大会战计划投资22亿多元的72％，给东巴凤老区的公路建设创造了千载难逢的机遇。自治区党委、政府决定，二级公路、县际三四级公路、通乡柏油路建设由交通部门为主组织实施；通村四级砂石公路项目由扶贫部门组织实施。立项是基础。为勾画好东巴凤三县公路建设的蓝图，自治区党委书记曹伯纯；自治区主席陆兵，副主席张文学、吴恒、杨道喜等领导多次踏上这块红土地进行调研，对公路建设重点项目进行研究，决定在保证原有重点项目的基础上，增加投资8200万元建设东兰（弄英）至巴马（练乡）三级公路。自治区交通厅黄华宽厅长、田金贵副厅长、区扶贫办胡德才主任多次率队深入东巴凤勘察调研。筹集资金是保证。自治区交通厅、发改委立马当先，及时调整计划，向东巴凤三县公路建设会战倾斜。部门专项资金不足通过贷款、采用国债等办法解决。区交通厅不但确保规定项目资金到位，还设法解决了凤山、巴马等县城绕城二级公路建设投资。科学组织实施是关键。自治区交通厅成立三县交通基础设施建设大会战办公室，制定大会战管理办法，打造“阳光会战”，杜绝“豆腐渣”工程的出现。自治区扶贫办、交通厅还制定了三县大会战通村四级公路建设实施方案。河池市交通局、公路局抽调人员组成8个建设办，全方位组织工程的实施。大会战交通项目的实施，牵动着各级领导的心。2005年5月上旬，曹伯纯下到东巴凤建设工地，检查会战的扫尾工作和项目质量，并亲自在弄练三级公路武篆段参加公路建设劳动。他语重心长地说，要围绕二级路等建设做好扫尾工作，不留“尾巴”，不留“后遗症”，圆满完成大会战项目建设任务。自治区交通厅厅长黄华宽、副厅长田金贵以及自治区公路局领导和区扶贫办主任胡德才，河池市委书记梁胜利、市长杨长寿、市政协主席覃绍明等为公路建设呕心沥血，黄华宽先后12次、田金贵18次到一线检查指导工作。

　　工程有险阻 苦战能过关

　　东巴凤大会战交通项目的实施遇到许多困难，面对重重困难，建设单位设法克服困难，发挥老区艰苦奋斗精神，兑现合同承诺，努力为老区人民留下精品工程。公路建设中，出现了建设单位“亏本”也要把老区路桥修好的感人事迹。桂中公路建筑公司承建的东兰至巴马二级路第一标段10公里，征地拆迁难度大，地形复杂施工难上加难。从毛巾厂到东兰高中1．6公里全是石灰岩地段，需处理的废方有11万立方米。施工现场与学校、民房距离近，为防止爆破时损坏房屋，他们投资18万元购买钢管筑起长180米、高3米的防护栏。这段1．6公里的路段，其路基中标价为180万元，实际投资260万元。袍屯大桥，是凤山至巴马二级公路第4标段的一座大桥，长189米、高24米，由中铁16局承建。该桥建设实际投资341万元，比中标价261万元超出81万元。五圩至九圩二级公路莲花坳路段险处有60米，下方是150米高的悬崖，最高开挖高度为60米，需开挖石方13万立方。施工异常艰险，多次出现险情，曾两次封闭施工，经过一年多的奋战才完成施工。凤山至巴马二级公路第5标段全长7公里，坡陡、沟深、弯道多，7公里路段就有40多个“Ｓ”型弯道，挖方最高处104米，填方最低处82米。桂西公路管理局中标后，投入700万元，购买几十辆（台）全新挖掘机、推土机和运输车。凤山县袍里乡央峒村地处大石山区，该村旧四级公路长11．5公里，共有9个四头弯，其中袍坡就有5个重叠回头弯。改建时，高处放炮炸石，从上到下要5次清搬废方，两台挖掘机折腾了两个月。路不通，施工用的炸药和柴油等，只能用肩背扛，仅炸药就达45吨。

　　倾情只为大会战

　　在东巴凤大会战二级路、县际路、通乡柏油路的建设工地上，人们经常看到一位中等身材、办事雷厉风行的中年男子，他就是自治区公路局副局长、东巴凤三县交通基础设施建设大会战办副主任罗根传。两年多来，他每个月至少要到东巴凤公路建设工地上督查指导两三次，出谋献策，解决一个又一个棘手难题。苏志宏，在大会战开始时接任河池市交通局局长，这是机遇也是压力。期间，他的父母双亲去世，但匆匆处理后事之后，他又全心投入到大会战工作中。苏志宏除了平时抓好面上工作之外，还把更多的时间和精力，放在会战交通项目征地拆迁的协调工作，工程进度、质量、安全检查督促之中，这两年几乎没有过节假日。东兰县政协主席陈耀录，任县大会战指挥部副指挥长。全县65条484公里的通村公路改建，每一条路他都走过5次以上，最多的有20次。一年多的时间他穿烂了4双皮鞋。建设办是公路建设前线指挥部，工作很辛苦。凤山至凌云、天峨至凤山县际公路建设办，负责两条130公里公路改建的施工组织，由于经费有限，管理人员只有7个，但他们任劳任怨。工程开工的前5个月，正值隆冬时节，经常阴雨绵绵，寒风刺骨，但他们一天要超负荷工作13至15个小时。市交通局总工程师、建设办主任肖立华一心扑在工地上，老伴已退休，身体欠佳，他仍自告奋勇到建设办协助做好印刷、复印等工作。建设办常务副主任范如贞，干脆把孩子从金城江接到凤山县城随读。老红军后代、东兰县武篆镇色故村农民陈永芳，投标中了隘洞镇纳克村四级砂石路，听说投标中了另两条砂石路的工头因工程造价低、施工难度大而放弃的消息，陈永芳二话没说接了过来。色故村至弄竹村四级砂石路全长6．2公里，地势陡峭的弄潭坡有11道回头弯。筑路队伍凭着蚂蚁啃骨头的韧劲，硬是在石壁上开挖出石头4．7万立方米，运来泥土1100立方米，砌好挡土墙1．27万立方米。历经一年的奋力拼搏，陈永芳承建的3条通村公路通过验收，以质量优良成为本县同类项目的示范工程。为了会战需要牺牲个人利益的也很多。东兰县隘洞镇个体老板韦福高在隘洞桥头建了一个水泥砖场，每天收入200元，因为二级公路测量需要，他的砖场停工18天，损失4000多元。凤山县百乐至那烘通村砂石路经过那烘屯群众的林地，屯里群众忍痛砍掉正处盛产期的2750多株八角、油茶、板栗，仅罗昌华一家就砍了206株，损失近万元。2005年4月以来，河池市境内普降大雨，大会战公路项目水毁严重。截至6月底，冲毁路基1．2万立方米，上边坡塌方1036处235．2万立方米，冲毁挡墙51处7045立方米，冲毁路面322处6．5万平方米，冲毁路缘石4502平方米，污染农田303亩，直接经济损失2313．84万元。灾情发生后，河池市党政主要领导、自治区交通厅领导及时赶赴一线组织指导抗灾除险工作，层层落实抗灾除险任务。三县党政密切配合，各建设单位紧张战斗，善始善终，向老区人民交上一份满意的答卷。

　　作者：韦焕良 班华宪 黄英俊

　　（来源：新桂网-广西日报）