一手抓发展 一手抓维权

　　在今天的农牧区，男子出门打工的越来越多，在农牧业生产中妇女劳动力占65％，妇女在家庭和农牧业经济发展中的地位和作用越来越突出，既是扶贫工作的主体，也是扶贫开发的重要力量。日喀则地区江孜县江孜镇普布卓玛一家7口人，原来家境十分困难，通过开展“养牛”扶贫项目，现在年收入达万元左右，不仅脱了贫，而且有存款7万余元，过上了富裕的生活。普布卓玛的脱贫路仅仅是我区妇女脱贫的一个剪影。

　　10年来，我区共安排国家专向扶贫资金19．9 亿元，扶贫开发项目1500多个。“八五”扶贫攻坚以来，我区贫困人口由1994年的48万人减少到2000年底的7万人，其中脱贫妇女人数占脱贫人数的65％。“十五”期间，我区投资1亿元，开展扶贫点建设项目，建了30多个扶贫搬迁点，将生活在交通、通讯等不便地方的贫困群众安置在条件较好的地方。山南地区朗赛岭148户近700人，搬迁前全部靠国家救济，搬迁后已能自给自足，这一搬迁措施使得6000余户3万多人受益。人均纯收入低于1300元的重点扶持人口，由2001 年初的148万人，下降到2004年底的86万人，其中贫困妇女脱贫50余万人，所占比重由68．2％下降到37％；贫困人口发生率控制在5％以下。

　　为了帮助农牧区妇女脱贫，全区各级妇联始终坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针。在农牧区，一是加大了农牧区妇女教育培训力度。近五年来，共举办了妇女扫盲班5500个班（次），脱盲妇女近22万人；举办了农牧业实用技术培训1900个班（次），近12万妇女掌握了1－3门实用技术。二是在“双学双比”活动中，开展了“巾帼科技示范村”和“科技致富户”活动，在实施“巾帼扶贫活动”中扶持了女性创办的乡镇企业160家，科技示范户1万多户。三是近5年来，各级妇联组织共争取到国内外项目资金约2100万元，特别是在全区实施了“大地之爱，母亲水窖”项目，2001年至今共争取资金410万元，项目覆盖全区7地市22个县的40个村，解决了近5万人25万头（只）牲畜的饮水问题，有效地改善了农牧区妇女的生存环境。四是积极争取资金，通过培训妇女和家庭制作手工艺品摆脱贫困。开展了“皮革制作”、““销售知识”等培训活动。还积极为手工艺生产的产品寻找销路，2002年至2005年共创收23万元。五是组织农牧区妇女劳务输出。2004年，组织那曲、日喀则、山南三个地区的92名贫困妇女成立了巾帼筑路队，近两个月获得经济收入达50万元，人均收入5500元。六是推广妇女小额信贷工作。2003年在拉萨市达孜、尼木两县开展了小额信贷试点工作，为110多户发放了贷款证，共发放小额信贷资金达270万元，主要用于种植养殖业、购买农具、制作藏香、开办小商店等，一年后，所有贷款还清，还创收了195万元。试点工作不但增强了农牧区妇女的商品经济意识和致富能力，也为向全区推广小额信贷取得了经验。七是加大定点扶贫工作力度。近3年来，为尼木县争取了35个项目，投入资金670多万元，用于低产田和危房改造、乡村道路整修、解决吃水难问题、农牧区妇女科技培训等。

　　在城镇主要围绕引导妇女立足本职、建功立业，帮助妇女实现就业和再就业。一是广泛开展“巾帼建功”和“巾帼文明示范岗”活动。近年来，涌现出一批岗位成才和岗位建功的先进典型和先进人物，她们在为国家作出贡献的同时，自身也得到了发展和进步。1992年至今，我区有39名妇女获得了全国“巾帼建功”标兵的荣誉称号，有63个集体获得了全国“巾帼文明示范岗”先进集体称号。二是为城镇待业女性创业和再就业举办了多期劳动技能培训班。近两年来，全区有8351名城镇妇女实现了就业。

　　在经济建设中涌现了一批走在经济浪尖的妇女。那曲香茂乡党委书记次仁桑姆改变传统畜牧业经营观念，树立商品意识，以市场为导向，带领广大妇女脱贫致富。拉萨市城关区地毯厂厂长把一个背负71．5万元债务的厂子管理成一个产品远销十几个国家和地区的民族手工艺企业。日喀则妇联主席尼玛仓在引导妇女劳务输出和就业中，成立了全区第一家家政服务中心。

　　在经济建设中，妇女的贡献越来越大。妇女与男子获得平等的经济权利、共享经济资源和社会成果是妇女发展的基础。在新世纪，我国政府制定和颁布了《中国妇女发展纲要》（2001－2010），为妇女参与经济社会发展创造了更好的社会环境，也为西藏妇女的进步发展提供了更好的条件。（来源：西藏日报）