政府提速与城市提速

　　刘木易

　　昨日，市政府常务会议审议通过《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》，该方案将建设领域审批过程按五大环节实行并联审批，审批时间将比传统审批方式节约一半以上（见今日4版）。

　　这是一件好事，也是一个值得注意的信号：政府效率提高，我们的城市建设也将提速。

　　简单的数据比较就可看出——一般建设项目总的审批时间从现在的350个工作日缩短至150个工作日。审批时间一缩短，建设时间就相应提前，城市的发展速度就加快。

　　城市提速有什么好处？最重要一点，提速能改善投资与发展环境，提升城市的竞争力。当前，经济“全球化”与区域经济竞争并存，一方面是经济的一体化；另一方面是区域竞争加剧。这要求我们拆除一些制约经济发展的藩篱，减少不必要的环节，建立起“一站式服务、一个窗口对外”的审批，从而提高效能，加快速度。在区域经济竞争中，城市建设速度至关重要，它直接决定谁最先占有制高点，谁最先建立完整的城市空间要素。

　　采取并联审批，硬性规定了时间，审批的“权力批准”就变成“程序办理”，以往那种要经过某某某同意，或者经过什么什么会议讨论，一下就演变为只需依法按照程序办理。这样，就避免某些人可能从审批中捞好处，或者故意拖延审批，甚至该批的不批，不该批的批了。

　　现在，方案已经出台，问题的关键就在执行，速度最终是不是就真的加快了。要解决好这一问题，我们认为，首要在于政府的提速，一方面，政府要彻底转变职能；另一方面，政府工作人员要提高自身的能力和效率，并且不能腐败。如果有人仍想从审批中捞好处，那么他们总会找到拖延审批或不审批的理由。

　　显然，城市的提速离不开政府的提速。

　　网络编辑：李平