建市场岂能如此折腾农民

　　编辑同志：

　　我们是永兴县洋塘乡群众，我乡地处偏远，和桂阳县交界，是永兴县的贫困乡。早在1998年，我乡便建了一个“文明边贸市潮，该市场共有门面200多个，摊位400多个。市场的建立，确实促进了我乡经济的繁荣。对此，群众是满意的。

　　但在2001年冬，当时新一届乡党委、乡政府个别领导却不顾实际，决定在原市场的侧面再建一个市场，取名为“文明边贸市场二期工程”。由乡政府直接和村组签订征地协议，共征用文明村、同心村水田合计25亩，补偿办法是，每亩水田返回80平方米的地皮给村民建门面。征好地以后，乡政府便在2003年8月下达通知，强令村民必须在同年11月份动工建房，否则就要收劝闲置费”或“收回土地使用权”。无奈之下，本来就不富裕的村民们便东凑西借按要求在短时间内建了房子。然而，乡政府在轰轰烈烈地大干了一年多后，结果因门面无人购买，资金断了来源，弄得骑虎难下。最后，当时的乡党委负责人在离任前，由乡里将剩余的8亩准备用来建市场的土地以6．8万元的价格卖给了当地4个村民。此后，这件事就再没人过问了。

　　时隔3年，这片被征用的良田里杂草丛生，屋前公路半途而废，群众建的门面房或者停工或者闲置。更令人痛心的是，两口大型水塘被破坏，原来受益于水塘灌溉的70多亩水田如今成了“天水田”，十天无雨干死禾，一场大雨变汪洋。乡政府搞的“二期工程”成了群众口中的“骂点”。

　　2004年冬，乡党委、乡政府换届了，我们都满心期望新的领导班子能将这个烂摊子收拾好。谁知，乡政府又要征用土地，决定在距“文明市潮两公里远的地方再建一个农贸市嘲长洲市潮。

　　我乡是个只有2万来人口的小乡镇，现有的“文明市潮还有近半数的摊位空置着，“文明边贸市场二期工程”还是个烂摊子，现在又要建新市常因此，我们认为乡政府此举是搞重复建设，劳民伤财。我乡山多地少，人均田地只有4分，如此随意占用、浪费良田的做法，希望能得到有关部门的关注和制止。洋塘乡部分群众

　　调查附记：

　　10月9日，记者来到永兴县洋塘乡。一些村民七嘴八舌地向记者诉说建“文明边贸市场二期工程”给他们所带来的伤害。在荒废的“文明边贸市场二期工程”所在地，记者看到，四周是村民们建的统一模式的二层楼房，下面是门面，这些门面房虽然早在2003年便动工，但直到今天，基本上仍都是毛坯房，有的房子甚至连房顶都没有。陈家村的一位村民告诉记者，当时听说这里要建市场，他们村共有11位村民，以40平方米1万余元的价格在此购买了十几个门面地皮，有的投入了几万元修建了毛坯房，但因市场没搞起来，路也没修好，闲置在此已好几年了，而且，现在农民手里还没有任何用地手续。楼房的中间则是一块长满杂草的荒地，约8亩左右。村民唐某告诉记者，他及另外3人当时在乡个别领导动员下，将该地买下来搞开发，实际上他们根本无资金开发这块地，又找不到投资方，因此，只能眼睁睁地看着该地荒废。同时，他们和乡政府的买卖至今仍只有一纸协议，为此，他们多次要求乡政府给他们补办转让土地的有关手续，但至今没有结果。

　　在洋塘乡政府，乡里的几个负责同志解释说，“文明边贸市场二期工程”是合法用地，并拿出了县政府的批文，但记者发现，批文上只是以乡镇集体建设用地的名义批了5．07亩。同时，这几位负责同志虽然坦陈建设二期工程是决策上的失误，但对如何补救这一失误造成的后果，他们却因“财政困难”，一时拿不出什么具体的解决方案。对于目前正在施工的“长洲市潮，他们强调这是乡里多年前的规划，是有发展前景的。村民们气愤地说：如此重复建市场，受损失的是农民。他们强烈要求有关部门制止这种荒废良田的做法，恢复好灌溉设施，同时对“长洲市潮建设的必要性进行认真论证。本报记者史学慧 田燕 实习生 薛栋