村委会选举投票乡干部代笔

　　前不久,龙江县华民乡华民村几名村民反映，华民乡有9个村，其他8个村的村委会换届选举已在国庆节前结束，而华民村村民委员会换届选举却因多种原因拖延，村民意见对立，分歧较大。10月11日是华民村第七届村民委员会选举投票日。这天上午，记者来到华民村五队投票站采访，发现此日投票选举存在几个不规范之处。过后，记者咨询省民政厅政权处得知，其中有些做法严重违法，与《黑龙江省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）抵触。无中心投票站当日一大早记者赶到距离华民乡政府最近的“五队”投票站采访。据了

解,此次投票华民村设立了十个投票站，未设中心投票站。

　　“五队”登记选民有390余名。正值秋收农忙季节，当天上午投票选民不多，记者发现前来投票的多是一些老者。副乡长梁春江介绍，上午投票的选民中有一半以上是文盲。

　　75岁的“五队”农民董春发说，这是他为本届选举进行的第三次投票。

　　针对未设中心投票站的问题，省民政厅政权处副处长袁绍志认为，居住分散的村设立分投票站的同时，未设中心投票站这一做法虽然不规范，但如果其他操作程序规范，选举结果应视为有效。但是当日的选举中有些做法问题较大。“代笔”乡干部一人为数十人代写选票

　　“五队”投票站共有6名选举工作人员，其中乡干部4人，普通选民2人。“五队”投票站分里外两屋。里屋设“代笔”乡干部1名。所有不能填写选票的文盲选民必须由里屋这个乡干部代写选票。其余9个投票站均如此安排。记者发现“五队”投票站参加选举投票工作的6人无一人是村民选举委员会成员。

　　选民在外屋报名、登记、按指英领取两张选票（分别是一张黄色的村委会委员选票和一张白色的村委会主任选票），然后进里屋填写选票并投入票箱。选民须分别进入里屋，不允许其他人员进入。

　　“五队”投票站的里屋有代笔乡干部一人，警察若干，票箱一个。代笔人巴学国是乡经管站干部，他并非选民，自称在“协助”文盲选民代写选票。

　　这时一名选民走进里屋，她有60多岁，手里除黄白两张选票外，还紧紧攥着一张名片大小印有某人姓名的卡片。她指着卡片上的名字对代笔人巴学国说：“我不识字，就选这个人。”于是代笔人就在“主任选票”的空格处填上那个人的名字。记者问这个选民其手中的卡片是怎么回事。她回答说：“这是事先印好的，好多人都有，我就选他。”

　　代笔人巴学国称：“选民让我怎么写，我就怎么写。”

　　至上午11时“五队”投票站已有60名选民投票。按照副乡长梁春江的说法，上午投票的选民中有一半以上是文盲，那么巴学国一人一上午至少为30名选民代填了选票。下午肯定还有文盲选民。

　　《选举办法》第二十三条规定，“选民不能填写选票的，由本人申请，经村民选举委员会同意，可以委托除候选人以外的选民代为填写选票。代写选票不得违背委托人的意愿。每位选民最多只能为3人代写选票”。省民政厅袁绍志说，文盲选民不能填写选票的，可以委托他信任的人代填选票。擅自规定不能填写选票的选民须由某个乡干部代填选票，而且一人代填几十或上百人选票的做法严重违法。投票站未提供秘密划票处

　　又有一中年男选民走进里屋，他刚要填写选票，忽然警觉地发现填选票的桌子前面有一面大镜子，代笔人和警察站在离他背后不远的地方，于是他大喝一声：“都给我靠后，离我远点儿１

　　“五队”投票站的另一个重大问题是未设秘密划票处。《选举办法》第二十条规定，“投票站应当设有供选民填写选票的秘密划票处”；第二十二条第二款规定，“选民在填写选票时，任何人不得擅自接近秘密划票处或以任何方式干扰、影响选民填写选票”。

　　据了解11日选举的最后结果是村民浦得金得票领先。据村民介绍，此人是加油站老板。

　　12日一名村民给记者打电话说，在“六队”投票站，一个不识字的农民投票后投诉：“六队”投票站代笔人根据他的要求在主任选票上填好某人的名字后，没有在名字上面画圈。投票后他才知道未画圈的选票作废。该农民认为那个代笔人有舞弊行为。

　　袁绍志认为，我省有些乡镇干部素质不高，守法意识不强，在协助当地村委会换届选举的工作中一些不规范做法，不同程度地影响了选举的公正性。

　　（黑龙江日报）