青岛市出台意见严打公共娱乐场所“黄赌毒”

　　中广网青岛11月11日消息 （记者刘华栋 实习记者杨媛媛 通讯员王金明）记者从青岛市委政法委召开的新闻发布会上了解到，今后，青岛执法机关对有“黄赌毒”、敲诈勒索等违法犯罪行为的公共娱乐场所，查获一次将给予停业整顿处罚，查获两次将被注销登记，甚至吊销营业执照；而符合“无‘黄赌毒’违法犯罪、无欺客宰客、无安全隐患”等五项条件的，将授挂“安全娱乐服务场所”匾牌。

　　近日，青岛市综治办与公安、文化、工商等四部门联合出台了《关于加强公共娱乐服务场所规范化管理工作的意见》，建立健全七项长效管理机制，预防和打击“黄赌毒”违法犯罪。

　　建立部门联动和联席会议制度，加大对问题娱乐场所的处罚力度。对有卖淫嫖娼、传播淫秽录像、色情表演及赌博、贩卖吸食注射毒品、敲诈勒索、暴力伤害、黑保安等违法行为的娱乐服务场所，查获一次给予停业整顿；查获两次由工商部门责令其办理变更或注销登记，逾期不办理的吊销营业执照，文化部门注销文化经营许可证；情节严重构成犯罪的，分别由工商、文化部门吊销营业执照、注销许可证。对该场所三年内不予批准开办娱乐服务业，对构成犯罪的直接责任人或管理人员依法追究刑事责任。

　　建立检查清查制度，实行三级管理责任制。公安派出所组织治安、消防民警对辖区场所检查每周不少于2次。公安分（市）局治安大队对重点场所检查每月不少于2次。市公安局治安支队要对娱乐服务场所定期检查。

　　建立执法督办制度。各级公安部门及时办结并反馈对上级交办或群众举报的“黄赌毒”案件，严格落实“黄赌毒”案件每案必报、一案一报制；对迟报、漏报、虚报、瞒报的责任人将严肃追究责任。

　　建立经营管理档案制度。档案内容主要包括场所接受处罚情况、安全检查记录、整改通知书回执、发案破案记录、从业人员违法犯罪记录。场所档案管理工作纳入公安派出所规范化建设，列入年度目标管理考核。

　　建立安全娱乐服务场所挂牌制度。由市综治办牵头组织公安、工商、文化等部门，每年开展一次娱乐服务场所评比活动，对“无‘黄赌毒’违法犯罪、经营从业人员无违法犯罪、内部安全管理规范、安全消防设施齐全、积极配合公安机关管理”的，将被命名为“安全娱乐服务场所”，并授挂“安全娱乐服务场所”牌匾。被评为安全娱乐服务场所的单位一经发现有“黄赌毒”违法犯罪并查证属实的，在给予相应处罚的同时，予以撤牌，三年内不得参加安全娱乐服务场所评选。

　　建立责任追究制度。企事业单位开办或出租的场所发生“黄赌毒”违法犯罪要承担连带责任，对负有主要责任的企事业单位负责人，视情节分别给予相应党纪政纪处分。对公安、文化、工商部门工作人员工作不力，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，参与或者包庇违法行为，充当“保护伞”构成犯罪的，依法追究刑事责任；对尚不构成犯罪的，也将视情节给予相应党纪政纪处分。

　　建立有奖举报制度。利用“110”违法犯罪有奖举报系统，鼓励群众举报公共娱乐场所“黄赌毒”违法犯罪线索，一经查证属实，公安部门按照规定的奖励标准给予相应奖励。