行人乱穿马路罚款30元高还是低？

　　行人在车流中横穿马路现象，在海口经常能看到。在《规定（草案）》中，此种行为将受到重罚。本报记者李英挺 摄

　　省人大常委会昨审议《道路交通安全违法行为罚款规定(草案)》，委员们认为这个

规定事关民本民生，关系重大，应广泛听取各方面意见

　　本报海口11月22日讯 （记者文刚邱大军）行人过马路不走斑马线罚款30元，醉酒驾车将罚1000元———正在海南省三届人大常委会二十次会议审议的海南省道路交通安全违法行为罚款规定的这些条款，不但引起社会的广泛关注，与会的委员们也展开了热烈讨论。委员们认为，出台这个规定很有必要，但因事关民本民生，关系重大，应广泛听取各方面意见。

　　行人乱穿马路罚款30元

　　高了还是低了？

　　在海口，经常有市民为了贪图方便，不顾生命危险硬闯红灯和不按规定横穿马路。今后，这些不遵守交通规则的市民可要小心了。草案对行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规作了具体的处罚标准。草案拟定，对违反交通信号通行的（闯红灯）、横穿马路、在道路上使用滑行工具等行为处以30元罚款。生活中，一些市民喜欢成群结队在道路上通行，其中抱有罚不责众的侥幸心理。草案拟定，对列队在道路上通行时每横列超过2人的将处5元罚款。

　　行人不按规定横穿马路罚款30元，高了还是低了？有委员认为，这个规定的条文太多了，条文近70条，上海才30条，并且是按行人、机动车、非机动车等来列举的，条理不是很清晰；同时设定的罚款额度相对偏高，有些罚款额度甚至超过了上海。这涉及到老百姓的承受能力。如果老百姓不能承受，也会影响到法律的执行。

　　电动车超速罚款30元

　　规定是否超前？

　　电动自行车的违法问题也在草案里有了规定。非机动车驾驶人不按交通信号规定通行的；未在非机动车道内行驶的；驾驶残疾人机动轮椅车或者电动自行车超速行驶的；有人行横道、过街设施时，不从人行横道、过街设施横过机动车道的；驾驶非机动车牵引或攀扶机动车、非机动车或者被机动车、非机动车牵引的；驾驶非机动车时，双手离把、扶身并行、互相追逐、曲折竞驶的，都将处以30元罚款。

　　有委员认为，电动车在海南是否通行还没立法，现在就来制定超速罚款的事，未免太过超前。

　　超速醉酒驾车最高罚1000元

　　光罚款就行吗？

　　草案拟加大对严重违法行为处罚力度。草案规定，机动车行驶超过规定速度的，处200元罚款；超过规定时速百分之五十的，处300元以上1000元以下罚款。此外，规定饮酒后驾驶机动车的，处300元罚款；饮酒后驾驶营运机动车的，处1000元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，处2000罚款。

　　对超速醉酒驾车的从重处罚得到了大多数委员的赞同。但有委员建议，光是罚款还不足以震慑这两种严重违法行为，应同时采取终身禁驾的处罚措施。

　　不服从交警指挥要罚款

　　交警能说了算？

　　草案规定，行人或机动车不服从交警指挥罚款50元，机动车驾驶人不服从交警指挥罚款200元。但不服从交警指挥并没有明确界定，是不是交警说了算？伍群委员认为，规定的出台很有必要。但规定中缺乏执法者的制约和责任，应增加这方面的规定，要使执法者有责任感。

　　《规定》应广泛听取意见

　　省人大常委会副主任张德春在会上指出，这个条例涉及千家万户，要反复考虑，慎重出台，体现立法以人为本。一要广泛征求社会各方面意见，二要考虑如何使这个规定更便于操作，让老百姓一看就明白，就能记住。三要结合海南实际，这是授权立法，要看相关条款是否符合上位法的规定。

　　邱德群委员谈到，从目前海南的交通安全情况来看，令人担忧，群众的规则意识和安全意识薄弱，所以制定这个规定非常必要。但法的执行是双方的，立法过程中，要进行听证，公布草案，广泛征求意见。罚款不是为了罚款而罚款，应重在教育。

　　符琼光委员建议本次常委会后，由主任会议决定，将草案在报纸和其他媒体上公告，公开向社会征求意见，根据社会反映较强烈的焦点问题，由省人大法制委员会、省人大常委会内务司法工委、省政府法制办共同组织听证会；有的条款应贯彻以教育为主的原则，经过教育不改的可以进行处罚，不宜一刀切。