伊朗问题背后 大国调整关系

　　周轶君

　　伊朗核问题并没有因为提交联合国安理会迅速得到解决，僵持状态在继续。持续多年的伊朗核问题背后，大国之间关系也在发生微妙变化。实现“秘密外交”的可能，也许就暗藏在这些变化之中。

　　法美关系破镜重圆

　　“忘记‘自由薯条’吧，美国人最值得骄傲的食品，名称恢复为‘法式薯条’。”

　　美国《基督教科学箴言报》记者如此描绘美国与法国的关系破镜重圆。

　　2003年初，法、德等国竭力反对对伊拉克动武，美国人迁怒于“法式薯条”，好事者将它改名为“自由薯条”。

　　时过境迁，法、美两国在伊朗、黎巴嫩以及全球核能源等问题上展开合作。伊朗问题提交联合国后，法国与美国采取了同样的强硬立场，这与表决伊拉克问题时的态度大相径庭。

　　华盛顿遗产基金会欧洲事务官员约翰·霍斯曼认为，法国人所做的一切，出于本国利益。“他们（法国人）发现欧盟在主导全球事务方面的作用越来越小，这不是法国想要的，所以他们重新评估自己与唯一超级大国之间的关系。”霍斯曼说。

　　这种“重新评估”体现在伊朗和黎巴嫩问题上。一些观察家认为，美国和法国甚至扮演了“一个唱红脸，一个唱白脸”的角色。

　　对于伊朗，霍斯曼指出，法国甚至比美国更强硬。法国外交部长菲利普·杜斯特－布拉齐公开指责伊朗，隐瞒核计划真正意图。

　　《基督教科学箴言报》指出，美国与法国“热乎”，深层原因是美国总统布什决定将2005年定义为“外交年”，修补与“有用”盟友们之间因伊拉克战争造成的裂痕。

　　美联社记者帕特里克·科瓦日克拍摄的一张照片也许更为形象地说明了美、法、英三国关系：一张长桌旁，希拉克坐在布什与布莱尔中间，他比划着手势向布什说什么，布什侧身聆听，布莱尔则在一旁默默观望，似乎遭到冷落。

　　美国低调 欧盟出面

　　巴黎美国问题研究中心主任纪尧姆·帕尔芒捷指出，美国并不是对法国“情有独专”，事实是，“华盛顿当局显然调整了第一任期内的外交策略，”美国不过是意识到，法国在当前某些重要问题上富有经验。

　　“假设美国要求制裁和孤立伊朗，我想你不会看到法国随声附和，”帕尔芒捷说，“法国不想成为伊朗不受欢迎的政权的替罪羊，美国对古巴的卡斯特罗也这么干，却没起到作用。”

　　与此同时，法国意识到伊朗核计划对自身构成威胁。霍斯曼指出，法国认为，如果“核俱乐部”不断扩大，法国作为一个有核国家的重要性就会被“稀释”。

　　美国目前正是需要欧盟出面。围绕伊朗核问题是否递交联合国安理会的讨论，不但有伤伊朗颜面，对于美国来说，也可能遭遇难堪。在国际原子能机构框架内讨论这一问题，将遭到委内瑞拉、叙利亚、白俄罗斯和古巴等反美国家阻挠。这些国家在国际原子能机构中所占比重不大，但也会令美国脸上无光。

　　所以，美国推动欧盟出面，由法、德、英三国提出议案。在公开场合，欧盟比美国更多谈到对伊朗的制裁。

　　联合国安理会资深外交官李·范斯坦指出，美国如果期待类似2003年利比亚突然宣布放弃核计划的“大动作”，安理会并非“理想场所”，必须通过“秘密外交”途径实现，而“秘密外交”，不能仅仅依靠美国一己之力。

　　美俄伊朗 三角关系

　　德国《世界报》9日刊登文章，称伊朗核问题看上去是围绕技术细节的纠纷，事实上却是对双重霸权的角逐：一方面，安理会5个核大国要维持其在1968年通过《不扩散核武器条约》获得的核垄断地位；另一方面，美国和伊朗在争夺对中东地区的统治地位。

　　伊朗核问题被提交联合国安理会，之后局势将随着可能到来的制裁伊朗和小规模世界经济危机而变得严峻。美国常驻联合国代表约翰·博尔顿谈到“令人痛苦的后果”，这是表示军事打击的外交辞令，其实是种威慑———除此外几乎没有别的可能。

　　到目前为止，伊朗人未能成功分化安理会常任理事国或离间欧洲人与美国人之间的关系。但这种团结并不十分稳固。

　　促成核大国团结的，是阻止伊朗人获取核弹，但对美国在海湾的霸权则不然。俄罗斯提议代替伊朗进行铀浓缩就符合这种利益格局。

　　另外，俄罗斯新闻社13日播发对俄联邦原子能局战略稳定研究所所长、俄联邦原子能中心科研负责人米哈伊洛夫的专访。米哈伊洛夫把美国、俄罗斯和伊朗的关系比喻为“德黑兰三角”。米哈伊洛夫说，伊朗核能研究已经达到很高水平，可能需要5到10年就能制造出核武器，而为伊朗核研究培养人才的正是美国，现在伊朗人拥有的一切敏感核技术或材料都来自西方，而非俄罗斯。

　　过于自信 伊朗失策

　　伊朗9日发出威胁，一旦面临制裁，将给美国造成“伤害和痛苦”。言下之意，将停止石油出口。

　　一名不愿公开姓名的伊朗问题专家告诉路透社记者，伊朗这一招，恐怕适得其反。“谁都知道伊朗能干什么来伤害西方利益，这样说，只能造成美国的态度更加强硬。”

　　欧盟外交人士认为，外界普遍对伊朗“翻来覆去”的表现失去耐心。一名西方外交官说，“伊朗确实手里有牌，但是他们过高估计了自己能走多远。”伊朗外交部发言人哈米德·礼萨·阿塞菲12日宣布，伊朗将不再考虑俄罗斯的提议。第二天，伊朗最高国家安全委员会发言人侯赛因·恩特扎米释放“矛盾信号”，称伊朗政府希望通过外交途径打破核问题僵局，并仍在考虑俄罗斯的建议。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫对伊朗转变立场表示困惑：“相互矛盾的信号来自德黑兰。他们一会儿拒绝，一会儿又不拒绝。”

　　欧洲外交人士普遍感到失望。一名国际原子能机构人士接受路透社采访时抱怨，伊朗好像在下国际象棋，走一步，往前看好几步，

　　在伊朗内部，呼吁通过对话解决问题的声音渐渐微弱。像前总统拉夫桑贾尼那样的相对温和人士，也只是一再强调伊朗和平利用核能的权利。

　　不过，分析人士指出，一旦有人提出制裁或军事打击伊朗，国际舞台上的反对声音又会响起。（新华社供本报特稿）