建立保持共产党员先进性长效机制的实践与思考

　　哈尔滨学院

　　认真探索和建立健全适合高校特点的、常抓不懈的工作机制，是保持共产党员先进性教育活动的一项重要任务，也是保证高校保持共产党员先进性教育活动最终取得实效的重要条件。通过建立保持共产党员先进性长效机制，把保持共产党员先进性教育活动中创造的新经验加以总结提炼，把我们党加强自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下发

扬光大，使二者有机结合，升华成新时期保持共产党员先进性的长效机制，促进党员教育经常化，党员管理规范化，党内生活制度化，服务群众长期化，发挥作用具体化。

　　一、充分认识建立长效机制的重要性和必要性

　　中央在《关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》中明确提出：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上再次强调，要“积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”。

　　建立长效机制是加强党的经常性教育与集中教育的统一。实践证明，把经常性教育与适当的集中教育结合起来，是我们党解决自身存在的问题、加强自身建设的有效经验。保持共产党员先进性，不是经过一两次集中教育就可以一劳永逸，而是一个动态、长期的过程。党的先进性建设的重要性、长期性，决定了必须建立保持共产党员先进性的长效机制，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，长期坚持下去，发挥长效作用。

　　建立长效机制是一项根本性的制度建设。保持共产党员的先进性只靠教育和自觉是不够的，更重要的是从制度上加以引导和规范。在新的历史条件下，我们有必要在总结历史经验和借鉴先进性教育活动新鲜经验的基础上，找到从机制和制度上保证广大党员长期受教育、永葆先进性的途径和办法。从一定意义上说，研究先进性建设的长效机制，就是探索执政党如何走改革和制度建设的路子，即用完善制度、健全机制来巩固和扩大这次教育活动的成果，发挥机制和制度对保持党的先进性的保障作用。

　　二、建立长效机制必须坚持的指导原则

　　一是针对性原则。建立长效机制，既要符合时代性、先进性的要求，又要从实际出发，充分考虑到高校党员的特点和现实状况，在总的原则要求下，制定和确立不同的内容、标准和要求，做到贴近实际、贴近基层、贴近党员，增强针对性和实效性。

　　二是实践性原则。党的先进性不能脱离实践，首先不能脱离广大党员所从事的具体实践；先进性也不能脱离群众，即在第一线的普通党员和群众。因此，建立长效机制必须立足于广大党员在各自工作岗位上的具体实践，做到简单易行，便于操作。

　　三是从严治党的原则。贯彻从严治党的原则，就是要从党的建设的根本和长远出发，对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们建立长效机制，必须严格遵循党章的各项规定，体现党纪党规的要求，体现党内政治生活准则的精神。

　　四是继承与创新的原则。在长期革命和建设实践中，我们党已经形成和发展了一整套规章制度，这是我们的政治优势。同时，我们又要坚持与时俱进，把握时代脉搏，弘扬时代精神，大胆改革创新，努力在继承的基础上创新，在坚持的基础上发展，在已有的基础上完善，使所建立的长效机制富有时代特色，体现时代要求。

　　三、建立长效机制的实践和探索

　　按照中央的要求，结合高校的实际，我们从五个方面进行了实践和探索：

　　第一，建立党员学习教育机制。一是坚持基层党支部经常性学习教育制度，开展多种形式的学习、讨论和教育活动；二是建立学校专题辅导报告制度，学校每年组织若干场面向党员的高水平专题辅导报告，对重点学习内容进行学习辅导；三是健全党员培训教育制度，有计划地组织党员干部集中学习，特别是加强对总支、支部书记和支部委员的培训教育；四是加强网上学习教育，发挥校园网功能，开展网上会议、网上论坛、网上讨论、网上调查等活动，形成信息畅通、学习互动的教育平台；五是开展主题鲜明、形式多样的党员教育实践活动，激发党员投身学校建设发展的主动性和创造性。

　　第二，加强党内民主建设，增强党组织的活力。一是健全党员民主权利保障机制，积极探索党务公开的途径，逐步实现党员对党内事务的广泛参与和有效管理监督；二是健全党内民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，积极营造民主、和谐、团结向上的氛围；三是坚持党员民主评议制度，将先进性教育活动中“党性分析、民主评议”的做法坚持下去；四是建立党内情况反映制度，积极疏通和拓宽下情上达的渠道，上级党组织对下级党组织和基层党员反映的重大问题和提出的重要建议要认真处理，并及时反馈处理结果。

　　第三，加强党外群众监督机制，推进党的各项工作。一是鼓励党员与党外群众交友谈心，党员要与周围的群众沟通情况，交流思想，听取各种意见，关心群众的工作和生活；二是广泛征集群众意见，基层党组织要通过设立意见箱等方式，认真听取群众对党员的意见和反映，帮助党员提高认识，改进作风；三是加强党外群众督查，要求每个基层党组织和党员都要自觉接受群众的监督。

　　第四，健全组织领导机制，强化党的组织建设。一是建立党建工作领导责任制，做到一级管好一级，一级带好一级。二是加强党的基层组织建设，学校党的各级组织的设置要有利于学校党建工作的有效开展，有利于学校的改革、发展和稳定，有利于党员先锋模范作用的发挥。三是加强党务干部队伍建设，把党务干部队伍建设纳入学校干部队伍建设的总体规划。四是建立党建工作保障制度，学校要为基层党支部开展组织活动提供一定的经费、场地、学习资料等保障。五是进一步完善党建工作检查指导，把定期检查指导与文明单位目标管理建设相结合，与工作业绩考核相结合，努力做到经常化、制度化。

　　四、建立长效机制的保障措施

　　一是要有强有力的组织领导制度。坚持党要管党，不断加强对党建工作的领导。二是要有切实可行的激励奖惩制度。加强对党员学习教育执行情况的检查监督，促使党员学习做到时间、内容、人员、效果“四落实”。三是要加强专职党务干部队伍建设，为确保保持共产党员先进性长效机制的有效运行提供坚强的人才队伍保障。