法制教育进乡村：阿城市双丰镇治安状况改变

　　本报记者 蔡韬

　　阿城市双丰镇曾是有名的治安状况混乱、上访事件频发、刑事案件多发的地方。听说这里被评为哈尔滨市平安创建先进单位，什么使这里有了这么大的改变？日前，记者走进双丰镇政府大院。

　　双丰镇维稳中心主任庞铁成向记者介绍，随着近年来农村基层民主法制建设不断加强，群众参政、议政、民主、法律意识逐渐提高。造成农村不稳定的原因虽然与农村经济体制改革引发的个人利益冲突有关外，相当一部分矛盾与机构未理顺，机制不健全有关，工作谁都抓，谁都不负责，互相推诿，把小事拖大了。2005年4月，镇里投入12万元，组建综合治理稳定工作中心，由武装、综治、派出所、司法所、信访办、农经站、民政办、土地办、城建办、法庭等部门负责人组成，负责组织、安排、部署、监督、检查矛盾排查纠纷、调处和打防控工作。中心制定并落实了横向到边，纵向到底的矛盾纠纷排查制度，在春耕时期、重大节假日期间一天一排查。变群众上访为干部下访，边排查边梳理、解决问题，早发现、早处理。

　　中心成立后第一次排查，就发现了问题，桦树村二组60余户村民因土地问题与村里矛盾很深。中心一面向群众讲解政策，一面将情况向镇党委做了汇报。镇党委立即组成工作组，会同农经、林业、信访、司法等部门相关人员到桦树村处理此事。工作组经召开村民大会，向村民详细讲解当前政策，现场办公解决。仅半个月的工作，积压了几年的问题得到彻底解决。该中心全年共排查各类纠纷88件，就地化解31起，中心调处32件，办结23起，导入诉讼程序2起。

　　为加强农民对法律的了解，中心人员深入村屯开展法制宣传教育工作。全年开展四次法律宣传活动，举办法律骨干培训、法律讲座，组织收看电视法律教育片，组织普法志愿者进村开展法制宣传教育、悬挂宣传条幅，举办法律宣传栏，发放法律宣传材料500多册。在秋收季节，对全镇所有村屯进行宣传，禁止大型柴草垛进屯，对已经进屯的逐个清理，消除了村屯的最大消防隐患，几年来这里没有发生火情。

　　2005年，全镇共发生刑事案件22起，比2004年下降了8％。全镇的9个行政村、9个企事业单位、11所中小学校全部达到了平安创建标准。