关注生存环境 保护绿色家园

　　全省“‘我爱母亲河’红领巾在行动”在长沙拉开序幕。本报记者张京明摄

　　绿水两岸是人家，美景入画最宜居。照片由吕伯平提供

　　本期策划：李志林 本期撰稿：赵成新

　　“善待自然，保护环境，珍爱家园”，是全世界不同肤色、不同语言的人群发出的共同呼吁。

　　6月5日，是“世界环境日”。今年世界环境日的中国主题是“生态安全与环境友好型社会”。我省在这一特殊的日子，发布了2005年湖南省环境状况公报。针对水、大气、固体废物等所形成的环境质量，原原本本地告知公众，让人们清楚地了解居住环境的真实状况，从而让更多的人关注我们的生存环境，更好地维护自己的环境权益。

　　我省森林覆盖率居于全国前列。走出城市，许多地方山清水秀。这是三湘人民巨大的环境财富。但随着经济的发展，环境面临的压力越来越大，保护好我们的绿色家园，让人类共同拥有一个优美宜居的环境，是我们的责任。

　　三湘环保"铁腕"治污

　　当历史的车轮驶抵和谐发展的新时代，保护我们赖以生存的环境，正成为全省人民的共识。

　　在世界环境日临近之际，记者就刚刚发布的2005年湖南省环境状况公报，采访了省环保局局长蒋益民。他对2005年全省环保的总体评价是：围绕控制污染总量，改善环境质量，2005年度我省突出污染防治，强化环境执法监管，努力提升全省环境保护工作的整体能力和水平，较好地完成了各项工作任务，全省环境质量总体上保持稳定，部分区域性环境质量有所改善。

　　2005年，全省实现国内生产总值6473．61亿元，比上年增长11．6％。经济建设的高速发展，资源、能源消耗量的迅速增加，使环境保护面临着巨大的压力。

　　迎难而上，“铁腕”治污。全省开展了环境保护三年行动计划，重点是加快项目建设。2005年，三年行动计划的92个项目中完工24个，完成投资25．36亿元，占总投资的40％。环保专家认为，原来抓环境建设，大多停留在口头上，缺乏抓手，年复一年成效不大。近年来，开展环保项目建设，以项目为环保工作的抓手，往往一个项目就治理一个地方，甚至治理一条江。

　　加大工业污染防治力度，重点流域、区域环境整治取得实效。在污染预防方面，严把建设项目环境管理关，对湘江流域工业集中区域和涉镉、涉锰、涉钒项目实施严格控制，对水泥、钢铁、电解铝等行业实行宏观调控，对违规建设项目进行了清理查处。株洲、湘潭、衡阳市分别针对清水塘、竹埠港、水口山工业区开展专项整治，关闭了一批污染严重的小冶炼、小化工企业，株冶的除汞工程、水口山三厂和华菱衡钢的烟气治理工程相继投入运行，湘潭、株洲等火电企业老机组脱硫工程正式启动，使相应区域的环境污染得到缓解。

　　省环保局开展城市环境综合整治考核，“城考”使各地竞相打造自己的“城市名片”。到2005年，全省累计建成烟控区168个、噪声控制达标区190个、划定饮用水源保护区310个，全省设市城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到40．4％、39．6％。常德市通过了国家环保模范城市技术审查。株洲市集中开展大气污染治理，2005年空气质量优良天数达298天，空气综合污染指数显著下降，已经退出全国十大大气污染严重城市“黑名单”。长沙市湘江两岸环境综合整治工程、常德市城区绿化项目获2005年度“中国人居环境范例奖”。

　　综观2005年全省“环境风云”，有喜有忧。正如环境状况公报指出的，与2004年相比，2005年全省水环境质量总体稳定，江河湖库水质符合或优于Ⅲ类水质断面的比例基本持平，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面的比例有所减少，大多数城市集中饮用水源达标率稳中有升。但流经部分城市及工业区江段的地表水污染仍较严重，枯水期湘江长株潭江段镉污染物超标，耒水流域砷出现超标。全省大多数城市日空气质量为良好以上的天数比上年上升，酸雨频率略有降低，可吸入颗粒物超标的城市有所增加。全省城市声环境质量进一步得到改善，大部分城市区域和道路交通声环境质量较好。

　　蒋益民局长告诉记者，目前我省环境容量减小，已进入环境污染事故高发期，环境形势严峻，但只要全省人民高度重视环境保护，人与自然和谐相处的愿望就能够实现，“蓝天白云、青山绿水”的美景就一定会来到我们身边。

　　水环境：质量总体上保持稳定

　　全省废水排放总量增加，为25．56亿吨；工业废水排放达标率为89．74％，比上年提高6．09个百分点

　　2005年湖南省环境状况公报显示，去年全省废水排放总量为25．56亿吨，比上年增加2．2％。其中工业废水12．24亿吨，占废水排放总量的47．9％；生活污水13．32亿吨，比上年增加5．0％，占废水排放总量的52．1％。

　　环保专家分析认为，近年来，随着我省“三化”进程，尤其是工业化进程的加速推进，工业废水每年都有比较大的增加。但由于全省上下高度重视环境问题，防污治污力度加大，全省工业企业的废水排放达标率为89．74％，比上年提高6．09个百分点。

　　从水环境质量来客观分析，全省水环境质量总体上保持稳定，但全省地表水污染仍较为普遍，特别是流经城镇和工业区江段水质普遍受到不同程度的污染，岸边污染带仍未得到有效控制，少数城市存在饮用水源安全隐患。

　　全省73个监测断面中，符合Ⅰ类水质标准的断面只有1个；符合Ⅱ类水质标准的断面为23个，占31．5％；符合Ⅲ类水质标准的断面为28个，占38．4％；属于Ⅳ类水质的断面为5个；属于Ⅴ类水质的断面11个，占15．1％；属于劣Ⅴ类水质的断面5个。达到所属水环境功能区功能要求的有52个，断面功能达标率为71．2％。

　　省环境监测中心站站长田湘群告诉记者，我省河流主要受粪大肠菌群、石油类、总磷、氨氮等因子污染，砷、镉污染物在部分江段污染比较突出，洞庭湖总磷、总氮污染严重。总体而言，四水一湖污染程度由重到轻排序依次为湘江、沅江、洞庭湖、资江、澧水。洞庭湖水域10个监测断面均为Ⅴ类水质，未达到所属功能区功能要求。

　　城市饮用水源，人民最为关心。近年来，大多数城市饮用水源采用集中式统一供水，水源水质有所改善，14个城市饮用水源水质达标率在93．9％~100％之间，其中永州、郴州和岳阳为100％，湘潭饮用水源水质达标率较低。湘潭和衡阳镉、砷有时超标。

　　放眼四水，主要水系水质绝大多数是优良等级。

　　湘江流域：水系水质良好，31个断面中26个达标。属于劣Ⅴ类水质的断面3个。其干流永州、衡阳和株洲上游江段水质较好；长沙、株洲、湘潭江段水质受到一定程度污染。支流潇水、东江、涟水水质良好；渌水、耒水、郴江及浏阳河下游污染较为严重。

　　资江流域：水系水质优，所有10个断面均符合或优于Ⅲ类水质标准。资水支流所设断面均符合Ⅱ类水质标准。

　　沅江流域：水系水质为轻度污染。受上游省份入境水质影响，沅江干流上游怀化段总磷污染仍然严重，入境断面为劣Ⅴ类水质，下游常德江段水质正常。

　　澧水流域：所设7个断面均符合或优于Ⅲ类水质标准。

　　大气环境: 酸雨频率仍高

　　2005年，全省工业废气排放总量为6014亿标立方米，较上年增加8．8％。

　　烟囱，在大中城市已渐渐地远离人们的视线，但在乡村和县城仍是“高耸的风景”。

　　根据湖南省环境状况公报，2005年，全省工业废气排放总量为6014亿标立方米。较上年增加8．8％。排放烟尘53．88万吨，粉尘76．87万吨，均比上年有不同程度的增加。

　　我省大气环境污染仍以扬尘和煤烟型为主，主要污染物为可吸入颗粒物（PM10）和二氧化硫（SO2）。空气质量达标城市有所增加，个别城市二氧化硫污染仍然较重。酸雨污染仍然严重，具体表现为酸雨分布范围广，降水pH值低，酸雨频率仍高。

　　环保专家分析，我省城市空气质量总体上有所好转，衡阳、张家界、郴州、永州、娄底、怀化和吉首7个城市空气质量达到国家空气质量二级标准，达标城市比例由2004年14．3％上升到2005年50．0％。受可吸入颗粒物和二氧化硫污染影响，长沙、株洲、湘潭、邵阳、岳阳、常德和益阳7个城市空气质量为三级。

　　二氧化硫这一“空中杀手”，是酸雨的“始作俑者”。2005年全省二氧化硫排放总量91．93万吨。

　　去年以来，我省加快二氧化硫治理及酸雨污染控制。一、加快火电脱硫治理步伐，石门电厂二期配套的脱硫设施建成投入使用，湘潭、株洲等火电企业脱硫设施正在抓紧建设；二、狠抓重点污染源的治理，水口山铅冶炼烧结低浓度二氧化硫治理等一批项目建成投入运行；三、优化能源结构，开展城市大气环境综合整治，长沙等城市陆续用上了天然气，燃煤锅炉改烧清洁燃料工作全面推开。

　　公报指出，2005年全省14个地级城市二氧化硫排放年均值范围为0．019至0．087毫克每立方米，株洲、长沙、常德和湘潭4个城市年均值超过国家二级标准，株洲年均值最高，为0．087毫克每立方米，超标0．45倍。全省绝大部分城市均受到不同程度的酸雨污染，全省城市酸雨频率为72．6％，平均酸雨频率虽有所下降，但重酸雨频率略有增加。

　　 工业固体废物：年产生量3000多万吨

　　环境状况公报显示，2005年全省工业固体废物产生量为3366．44万吨，比上年增长3．0％；其中危险废物产生量为34．65万吨，比上年增加14．2％。全省综合利用工业固体废物2384．95万吨，综合利用率为69．99％，比上年增加3．54个百分点。

　　固体废物带来的环境安全隐患突出。近几年，我省一些工矿企业堆存的废渣由于污染防治措施不到位，对地表水、地下水和土壤带来的威胁一一暴露。如长沙铬盐厂、湖南铁合金厂的铬渣，株冶新老渣场的废渣，新晃县汞矿的汞渣，对水体和土壤的污染很大，安全处置迫在眉睫。

　　去年，省环保局对22家未办理危险废物经营许可证的企业下达了限期补办的通知，核发了8家企业的经营许可证。组织开展了全省危险废物产生和经营情况调查，调查企业836个，基本摸清了危险废物产生量底数。落实了长沙铬盐厂42万吨废渣的污染治理承担单位。对危险化学品强化管理，加强固体废物环境监管，规范危险废物经营及跨境转移的管理。我省加快了危险废物和医疗废物处置中心建设，常德和岳阳两个城市医疗废物处置中心已经建成。