村民搬家进城 最高补助8000

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　“究竟搬到哪里？”前段时间，青白江区大弯镇革新村9组村民曾和安对照政策，将算盘打了一遍又一遍：如果搬到城区，除了相应的货币化安置外，家里每人可得8000元补助费；自己的土地仍在，租给业主可收取相应租金；60岁后，每月还可得到政府发给的160元生活补助；劳动部门也将开展免费培训，并提供岗位……“到城里比到其他任何地方都划算

！”曾和安下了决心。

　　“要真正推进城乡一体化，我们必须考虑在农民自愿的基础上整合全区资源，打破小范围的安置区在基础设施、产业及辐射带动能力方面的局限。”该区相关负责人告诉记者。据悉，为引导农民自愿进入主城区、重点镇和新型社区三类集中居住点，青白江区在今年启动土地整理、拆院并院项目的180个村内大胆试点，打破了以往失地农民就近进入安置区的做法，在全区范围内鼓励农民“大集中”，并按城区、重点镇和新型社区三个级别制定了一系列倾斜政策——

　　建房倾斜：进入城区 安置补助费8000元/人

　　正在建设的城厢镇拆迁安置小区的工地上，几个农户四下察看，问这问那，“原来没决定要搬到这里，后来听说补助高我们就来了。”他们告诉记者。据介绍，农户将原住房拆除，并将整治后的宅基地依法流转后，青白江区对他们实行了差别补助：自愿到主城区的，区上将对其进行货币化安置，并发给每人8000元的住房安置补助费；到重点镇（城厢、清泉）的实行统一建房，统一安置，每人给予6500元的安置补助；到区上规划的其他农村新型社区购房或建房的，区上免费提供施工和风貌图纸，由农户自己建房，每人给予5000元的建房补助费。同时，农村新型社区内的道路、给排水、通讯、能源、绿化等基础设施由政府统筹。

　　据悉，今年全区共计划集中安置农民3800户，1.3万人，其中主城区1200户，重点镇2000户，农村新型社区600户。“这里水电气和道路都畅通，我们搬过来后生活就更方便了！”

　　保障倾斜：60岁以后 每月可领160元生活补助

　　“除了土地租金，每月我们老两口还有320元补助，有了这份‘保底’，今后到城里生活我们就不怕了！”62岁的杨大爷高兴地鼓励想在城区开杂货店的儿子，不久后，他们将到青白江城里买房定居了！

　　在该区的配套政策中，记者看到，凡在城镇有合法固定居所、相对稳定收入或生活来源的农民都可将户口迁入城镇，享受城镇居民同等待遇；今年试点区内的农民进入城区和重点镇后，男满60周岁、女满50周岁的将得到青白江区财政每月给予的160元生活补助，入住新农村建设集中区的同类人员补助金额为130元。另外，区上还将在政策范围内对试点区各类救助对象进行安置救助，应保尽保；农村五保户实行集中安置，集中供养；残疾人由残联组织给予定期救助。

　　产业倾斜：1500万打造集中区产业

　　为让集中后的农民有事做，该区大力开展农业招商引资，引进一批有实力的龙头企业发展规模特色农业，引导他们优先招收流转了土地的劳动力到公司务工。其中仅一期投资1600万元的成都和谐肉食品加工有限公司便可解决2000人就业。目前，全区共流转土地3.4万亩，有大小业主402个，50亩以上的大户发展到34户。

　　在引进业主的同时，该区还由农发局聘请专家顾问团，对农民集中区域新农村建设的产业支撑进行了科学论证，确定了生猪、食用菌、特色蔬菜、西瓜、优质水果、蚕桑、小家禽等重点产业，并由区国有资产投资经营有限公司投资1500万元成立区农业投资开发有限公司，为集中区域的产业提供100万的前期引导金，进行项目包装、申报等；目前，区上已形成清泉镇青蒿种植基地3331亩，栽桑养蚕项目2367亩，城厢黄金梨基地1040亩，龙王镇晚白桃种植基地1337亩，西瓜基地4000亩，进入城镇和新型社区的农民再不怕找不到事做了。

　　同时该区在就业上对这类人的安置进行了倾斜，实行进入城镇的优先推荐工作。今年内还将力争入住主城区、重点镇或新型社区的农村劳动力有组织地转移输出达30%以上。

　　陈小海 本报记者 陈泳

　　短评

　　大集中：提升城乡统筹的必由之路

　　□ 洛 官

　　青白江的做法富有启示之处，就在于昭示了深化“三个集中”，提高城乡一体化质量的一个方向，即“大集中”。

　　在城乡一体化的深入实践中，发现的一个规律就是：如果“三个集中”的规模不足够大，那么，它发挥出来的效益就会受到限制。其实，这个道理，在经济学中很简单，即规模效应问题。但经济学是仅涉及到经济领域的事，如土地集中、工业园区集中等等，属此领域。而居民集中居住，涉及的问题则更加广泛，如集中居住后的就业安置，生活方式、生活习惯的转变，以及养老等社会保险，还有诸如与先前生活的连接和更新问题等等。因此，鼓励农民直接到城市定居，是一个跨越式的大集中，需要触动更多体制、机制性障碍。

　　青白江为提升大集中的质量，设计出进入主城区、重点镇、新型社区三个呈梯度型的大集中居住区，用政策倾斜的方法，加以引导鼓励，受到广大农户的欢迎，同时也摸索出可供借鉴的经验。这是一件大好事。

　　深入推进城乡统筹、四位一体科学发展，说到底，就是要把农村人口大量转移到城市，才能促进农村的发展，才能建设社会主义新农村。而向主城区一步到位转移农村人口，实现集中居住，大集中正提供了一个好的机遇。借鉴青白江的做法，就是要学习他们抓住大集中这个机遇，快速实现农村人口的有效转移，为实现城乡统筹奠定一个基础。