本报讯襄垣县按照新农村建设“管理民主”的要求，实行关口前置、工作重心下移，为村级“钱柜”上了三道“锁”，促进了农村社会稳定和经济发展。目前，该县已有323个村建立起理财小组，共查纠村级违规违纪金额30万元，杜绝损失浪费60万元。
第一道“锁”是在村一级建立健全了民主理财组织，成立民主理财小组，由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组对本村集体财务活动
进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和各项财务管理制度，定期审核财务收支及相关的经济活动事项，否决不合理开支。
第二道“锁”是实行农村财务委托代理制，村账镇管。乡镇成立“农村财务会计服务中心”，具体负责农村财务委托代理工作。村委会经村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表同意后，与服务中心签订协议，依法建立委托契约关系。实行委托代理的村委会设报账员1人，每月按规定日期到服务中心报账，服务中心则按规定时间和内容，分村对财务收支、债权债务、财产物资等进行张榜公布，接受群众监督。
第三道“锁”是县里组织定期检查和审计。县纪检、审计、农经部门一方面按照镇村财务两年一审的制度严格执行，另一方面建立应急机制，把社会关注、群众关心的热点难点问题列入检查和审计范围，随时调查处理，并把检查、审计结果通过村务公开栏、村民代表会等形式公开。三道“锁”锁住了乱开支，杜绝了“糊涂账”。到目前为止，在323个村理财小组中，85％的村民实行了农村财务镇级委托代理制，有一半以上的村接受了县里的检查和审计。
（张毅）
(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：董春萍)
