永嘉商人:凭什么罚我28万?

　　本报讯永嘉人汪庆利与人合伙在福建省霞浦县创办一家超市，该超市却让他卷入了一场官司。今年9月1日，霞浦县人民法院就汪庆利状告霞浦县国税局一案作出一审判决，撤销该县国税局对汪庆利偷税问题的处罚决定。该县国税局不服一审判决，向上级人民法院提起上诉。前天下午，宁德市中级人民法院开庭审理了此案。

　　据了解，2003年，汪庆利与几位朋友合伙在福建省霞浦县投资200多万元，租下霞浦

县百仕购物广场的部分场地，开设了霞浦中联超市。由于百仕购物广场消防设施不到位，中联超市未领取营业执照，也未办理税务登记，按照百仕购物广场与国税局的协商，中联超市每年的缴税定额为15万元。

　　去年4月19日，霞浦县国税局对中联超市进行税务检查，提走一本超市的现金账本。随后，以中联超市的现金账为依据，责令中联超市的合伙人之一汪庆利于2005年11月15日前，向该县国税局进行纳税申报。

　　汪庆利认为，根据国家税务总局的规定，对于缴定额税的纳税人，被发现少缴税的，税务部门不予处罚，但要对其重新定税，因此他在期限内未申报。今年3月6日，霞浦县国税局以汪庆利存在偷税行为为由，对汪庆利处以近28万元的罚款，汪庆利向宁德市国税局申请行政复议。6月6日，宁德市国税局作出复议决定，维持霞浦县国税局的处罚决定。

　　6月8日，汪庆利向霞浦县人民法院提起诉讼，状告霞浦县国税局作出的处罚决定严重违反法定程序，同时，单凭现金账本就认定汪庆利偷税的主要证据不足。

　　7月1日，霞浦县人民法院公开审理了此案。法院认为，中联超市是由汪庆利等多人投资的，霞浦县国税局只认定汪庆利为唯一经营者，就作出只对汪庆利一人的处罚，其认定的处罚主体缺乏事实依据；认定事实不清证据不足；同时，霞浦县国税局的行政处罚书，存在违反《中华人民共和国行政处罚法》“作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离”的规定。因此，法院作出“撤销霞浦县国税局的霞国税罚（2006）第001号《关于对汪庆利偷税问题的处罚决定》”的一审判决。

　　在前天的庭审中，双方就霞浦国税局对汪庆利所作的行政处罚主体、程序是否合法等问题进行了激烈的辩论。当天，法院并没有当庭作出判决。周俊朗