“东明花园”没收后将作公共廉租房

　　我市启动没收违法建筑试点工作

　　“东明花园”没收后将作公共廉租房

　　【本报讯】在日前的新闻通气会上，市查处违法建筑工作办公室负责人透露，为探索查处违法建筑的新机制，我市正在启动“没收”违法建筑的试点工作，南山区的违法建筑

“东明花园”将是首个“没收”试点对象。有关部门已初步决定，“东明花园”被“没收”后将作为政府公共廉租房。

　　据介绍，东明花园位于南山区桃源街道，建设单位为深圳市平山实业股份有限公司。开发商采取集资等方式，在公共绿地上建起了三栋违法建筑，总占地面积约3600平方米，完工建筑面积约3.5万平方米。其中“一期工程”由大底盘裙楼和ABC三栋塔楼组成，目前主体结构已经封顶。“二期工程”主体结构施工至第三层楼面标高处，另外，附近还有一处占地1500平方米的坑基。

　　据了解，该工程于2003年10月动工，经原规划国土部门及街道办事处多次到现场制止，工程于2004年9月停工。2005年10月，坪山股份公司又擅自开工但被及时制止，随后南山区执法部门及街道办事处对该工程实施24小时蹲防，有效制止了抢建行为。

　　对“东明花园”违法建筑的查处问题，市委、市政府和南山区给予了高度的重视。经过相关部门一年多大量艰苦细致的工作，今年1月6日，南山区政府专门成立了东明花园违法建筑查处工作小组，并从相关部门抽调人员，组成违法违纪问题、土地权属、资金情况、工程质量和造价调查以及思想工作等五个专项工作组，派驻桃源街道办展开全面调查。经过大量详细的调查取证工作，目前东明花园违建的土地权属、规划情况、施工质量、工程造价、资金来源、以及没收处罚的法律依据等都已基本明确。

　　今年10月10日，市查处违法建筑工作会议专门研究了东明花园处理问题，会议决定，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市规划法》相关规定，对东明花园违法楼盘予以依法没收；没收后的东明花园将由南山区政府按公共廉租房方式进行管理；对原村民个人的集资款，原则上可以返还；股份公司开发资金原则上不予清退；施工队垫付资金依法没收不予清退，并坚决追究股份公司和施工队、设计院、监理公司的法律责任。

　　11月15日，南山区城市管理行政执法局发出了关于对“东明花园”实行没收处罚的行政处罚告知书，标志没收的法律程序正式启动，目前没收东明花园的各项工作正在有条不紊地推进。

　　市查违办负责人还透露：“除‘东明花园’外，我市还将在其余两个违法开发的楼盘实施试点，试点的目的是建立一套采取‘没收’方式查处违法建筑的规范机制。在试点成功之后，我市将出台相关的政策法规，对‘没收’处罚方式予以规范。”

　　对此，有关人士表示，违法建筑的“没收”试点，标志着深圳查违工作进入了一个新阶段。过去我市对违法建筑一般采取拆除、罚款两种办法处理，但是拆除违法建筑成本很高；而罚款处罚力度又相对较轻，以“没收”方式处理，既可节约资源，“没收”后的违法建筑又可作公共资源处理服务于社会，确实不失为一种有效的方式，并值得推广。