[特别关注]司法所里话调解

　　记者任浩 通讯员陈洁琼 谭辉龙

　　目前我省有各级人民调解组织3.8万多个，人民调解员和纠纷信息员33万余名。在建设和谐社会中，他们怎样发挥作用？近日，记者走访咸宁市咸安区5个乡镇———司法所里话调解

　　“从倒数第一到前三名，司法调解起了大作用！”

　　大幕乡是咸安区最偏远的乡，这里盛产楠竹。乡党委副书记石大平说，税费改革前，一亩楠竹收入百把元，税负450元，种多亏多，农民都不要山地。2003年税费改革，2004年林权改革，楠竹税费全免，山地成了“香饽饽”，农民争种，由此引发山林纠纷。“打架、伤人的事经常有，2004年社会治安综合治理在全区倒数第一。”石大平回忆，堂胡村与红山村为几亩山林争得不可开交，乡政府多次调处不成。最厉害的一次，农民手持土铳对峙，互不相让。

　　2005年8月，乡司法所成立。所长孙相松带着两名干警，一村一组排查，一年时间将历年积下来的27件山林纠纷化解大半。“我们乡13个村，219个小组，都有调解员和信息员，每月开一次例会，基本上做到了小事不出组，大事不出村。”孙相松说。

　　2005年底全区综治评比，大幕乡进了前三名。乡干部说：“司法调解起了大作用！”

　　也是为平息“楠竹纠纷”，汀泗桥镇司法所的干警可谓费尽心思。星星村24组的王冬先承包山地种楠竹10多年，收获在望。其他村民以楠竹挤占公用地为由，要求重新分地，双方剑拔弩张。司法所干警当起“评估师”，仔细测算投入产出比，王冬先得到土地补偿，其他村民也服气。

　　“以前，乡镇党委政府70%以上的精力用在调解纠纷上，现在有了司法所，为我们减轻了很多负担。”汀泗桥镇党委副书记何红辉说。

　　“调解成功了没有反悔的，也没有后遗症。”

　　双溪桥镇杨堡村调解委员会设在村小学里。村党支部副书记徐育彪兼任调委会主任。

　　这里条件极简陋，但调解组织很健全，墙上画着全村治安防范信息员分片负责图。一张半椭圆的旧桌，就是调解双方的“说理处”。徐育彪拿出一大摞记录本，翻开看，桩桩件件记得十分详细。“主要是宅基地、田地放水、林权、交通事故中的矛盾，有些事小，但也不好处理。”徐育彪说。

　　11月23日下午，5组的肖汉军开三轮摩托车，不慎将4组74岁老汉万盛炎撞死。为赔偿双方争执不下。“万盛炎的家属要16.2万，按法律肖汉军至少要赔8万。但他根本赔不起，法院判了也难执行。经我们调解，最后赔了2.32万。”“调解完了，有反悔的吗？”记者问。“没有。”“有些事依法解决不好，还得依理。”马桥镇司法所所长黄德豪也调解过不少此类纠纷。今年元月9日，马桥荣利制衣厂职工李留红，因感情问题在厂里跳楼自杀未遂，落下残疾。家属到厂里闹，要8万元，厂长不答应。司法所3次协调，促成该厂一次拿出2.5万元，作为道义上的赔偿。“李留红如果告到法院，至少要出4000元诉讼费，官司还打不赢。”黄德豪说：“我们调解不收一分钱，也不留后遗症。”

　　马桥镇还聘了5位退休干部当首席调解员。“这些老干部德高望重，处理问题有理有情，说话有分量，当事人愿意听。”黄德豪说。

　　“她骂得我们进不了门，还得用真情感动她。”

　　汀泗桥镇司法所干警金鹤林嗓门大，却有着平常人难得的耐心与细心。“赤岗村李兰香家的老人赡养问题，我们跑了20多趟，现在完全调解好了。”他说。

　　李兰香的婆婆带着孙子出门打牌，小孩玩水不幸溺亡。李兰香悲愤至极，老人从此失去依靠，有病也难医，寻思着上法院去告儿子、儿媳。

　　金鹤林同所长吴红辉一起上门劝解。“人还没进门李兰香就骂开了，骂得我们进不了门。”金鹤林说：“一次不成，两次，三次……什么好话都说了，好不容易儿子同意签个协议，却被媳妇一把撕掉。”

　　去的次数多了，李兰香由骂到沉默到不好意思，怨气渐消，答应赡养婆婆，给她治病。李兰香跟干警成了熟人。“我们就是用真情去感动她。真要告到法院，一家人都不愉快。”金鹤林说。

　　区司法局局长倪晴告诉我们，去年以来，遍布乡镇、村组的司法干警和调解员，共调解各类纠纷1281起，调解成功率95%，成为维护农村稳定不可或缺的力量。

　　[记者手记]点亮乡村和谐之光

　　单个看，他们每人只是33万分之一，合起来，每人出一份力，就是33万颗化干戈为玉帛的和谐火种。广袤乡村，因为他们的奔走与“游说”，不断增添着安定与友善的元素。

　　骑辆自行车，背个包，带一捆小册子，行走于乡村、田间讲法，屋下说理，乐此不疲，这就是他们的工作状态。一位司法干警对记者说：“现在很多老百姓遇上扯皮拉筋的事，主动打电话要我们调解，我们做事有荣誉感。”

　　随着普法推进，农民法律意识在觉醒，但面对复杂漫长的诉讼和“马拉松官司”，农民往往望而却步。而司法调解对构建和谐社会的最大意义就在于，可以降低老百姓的诉讼成本，防止财力、精力和人力的大量消耗，让群众用最简单、最经济的办法获得司法公正。法院也可缓解“诉讼爆炸”的压力。无论从百姓层面、法官层面还是社会层面，都是较优的选择。

　　法治社会的根基需要他们培育，乡村和谐之光需要他们点亮。且选33万调解大军中的几个“小细胞”，说出他们的故事，道甘苦于万一，期待更多关注这些平凡而可敬的人。（记者任浩）