过去的两年，新冠疫情反复、供应链持续中断和不断变化的监管环境使得制药业面临了巨大的不确定性的考验。在此背景下，爱尔兰仍然成为众多制药公司开展投资的首选之地。
2021年疫情使得差旅和实地考察受到极大限制，但爱尔兰制药业的外商直接投资水平再创新高。爱尔兰投资发展局的客户公司每年在生物制药研发方面的投资约为20亿欧元，过去10年间平均每年的资本类投资为10亿欧元。数据显示，2021年，爱尔兰投资发展局的客户企业获得的249笔投资中，104笔为新投资，与2020年相比，外商直接投资水平明显提高。而2021年资本投资达75亿欧元，较2019年增长3.7%，其中最大部分来源于生命科学和技术领域。
随着新冠病毒相关药物和产品的需求不断增加，制药公司纷纷增加产量。爱尔兰中央统计局(CSO)的2021年国际贸易数据显示，医疗和制药产品强劲的出口推动了爱尔兰国际贸易的整体强劲表现，占去年所有商品出口的38%，总价值为626.31亿欧元。
作为欧盟的成员国，爱尔兰使得制药公司能够进入欧洲单一市场并充分利用欧盟人才。更重要的是，爱尔兰积极营造了一个有助于行业蓬勃发展的整体环境，满足了当今公司对于发展或增长其业务的关键需求。
在这段充满挑战的时期，爱尔兰制药业逆势增长的秘诀是什么?
稳定的营商环境
爱尔兰一向以其稳定的监管环境和历届政府的亲商政策而闻名。不仅如此，爱尔兰还拥有欧盟最年轻的人口，几乎一半的人口为34岁及以下。
疫情期间，爱尔兰更是对制药行业的工作人员和企业的采取最低级别的疫情限制，以保证制药产业的持续运营、供应链畅通。反复的疫情不断扰乱世界各地的企业活动，爱尔兰的疫苗接种率在欧洲一直保持了领先。
近几个月来，多家跨国药企巨头宣布了一系列大规模在爱投资项目，这也彰显了爱尔兰作为稳定、可靠的营商目的地的吸引力：
l 2021年9月21日，阿斯利康公司宣布，将投资3.6亿美元以将新一代的原料药投入商品化生产，并建设一处小分子生产设施。
l 今年1月28日，礼来公司宣布计划投资超过4.15亿美元建设一座新的生产设施，以支持该公司的生物制药制造网络。
l 今年3月25日，强生公司旗下的杨森科学公司宣布，将投资1.55亿美元，扩大其在爱尔兰的生物制药供应链。
l 今年5月23日，默克公司宣布，将投资约4.4亿欧元扩大其在爱尔兰的薄膜制造和过滤件生产能力。
丰富而强大的人才库
对于制药公司来说，科学和工程人才储备是首要痛点，是其选择全球扩张地点的关键因素。爱尔兰则为制药公司提供了充裕的人才库。爱尔兰拥有强大的高技能劳动力资源，遍布在爱尔兰的各家制药公司。他们在产品开发、质量控制和质量保证等关键业务领域有丰富的行业经验。
爱尔兰强大的人才输送管道源自其教育系统。如今，爱尔兰每四个大学毕业生中就有一个为STEM专业。此外，爱尔兰有几十个技术相关的本科和研究生专业，还在大学开发课程和模块，以培养面向行业的发展需求的人才。此外，爱尔兰积极为产业提供支持，都柏林大学的国家生物处理研究和培训研究所(NIBRT)每年为4000多人提供相关行业培训。
在爱经营的制药公司还能轻松获取国际人才。由于爱尔兰是欧盟成员国，在爱尔兰经营的公司有机会利用欧盟总计超2.4亿人的劳动力资源。爱尔兰政府还为非欧盟居民的技术专家提供便利，助其获得工作许可和居留权。
强大的政府支持
药企在爱尔兰可以通过获得政府多项财政上的激励和支持。其中，在爱经营的药企所进行的全新或新增的研发及创新活动可获得25%的税收抵免。不仅如此，爱尔兰科学基金会(SFI)每年拨出大约2.15亿美元预算，用以资助癌症、自身免疫性疾病和阿尔茨海默病等疾病的基础生物制药研究。另外，爱尔兰政府设立的颠覆性技术创新基金(DTIF)旨在资助在爱国际企业、爱尔兰本土企业、高等教育机构和研究中心之间合作推进的颠覆性创新。细胞和基因疗法的开发和制造是制药行业的一个核心增长领域，而爱尔兰科学基金会和颠覆性技术创新基金已联合为细胞和基因治疗项目提供了超过4000万美元的资金支持。
制药企业发展土壤肥沃
爱尔兰完善的制药产业生态为全球大型制药公司的发展提供了绝佳的土壤，不仅方便其建立业务，更有益于它们日益壮大自己的业务。20世纪60年代，爱尔兰医药行业初见雏形，到现在经过60多年的发展，爱尔兰已成为世界生命科学领域的创新之源。如今，全球20大制药和生物制药公司中19家均入驻于此，包括辉瑞(Pfizer)、默沙东(MSD)、诺华(Novartis)和艾伯维(AbbVie)等公司。
其中，全球领先的生物制药公司辉瑞于1969年首次在爱尔兰注资约1000万美元，此后在爱投资增长至近85亿美元。如今，辉瑞公司的许多尖端业务都设立在爱尔兰，其中包括世界上最大的集成化生物科技工厂之一——辉瑞格兰奇城堡工厂。
继2018年4月，来自中国的企业药明生物宣布在爱尔兰敦多克投资建立生物制药生产基地后，该基地于近日迎来新进展，300余名员工已正式入驻新大楼，并筹备GMP生产相关工作。药明生物是中国最大的开放式生物技术台公司。根据药明生物的官网，敦多克的基地是其在中国境外投资建设的第一个生产基地，也是中国制药行业首个大规模的海外建设新厂投资项目。
药明生物对其敦多克基地的野心，是将这里打造成为全球领先的生物制药“未来工厂”。该基地总计安装了48000升流加细胞培养反应器与6000升灌流工艺生物反应器，并应用先进的新一代生物制药工业化生产技术(连续生产工艺)。该基地延续了药明生物领先的“横向拓展(scale-out)”策略，前瞻性地组合多个4000升一次性生物反应器，实现大规模商业化生产。
正是这样的产业增长和公司活动帮助爱尔兰成为世界第三大药品出口国，并为制药企业提供增长扩张的机遇。我们也期待更多来自中国的制药企业来爱尔兰兴业。(作者：爱尔兰投资发展局中国区总监 张哲伟)
(来源：新视线)
