2021年，一篇《外卖骑手，困在系统里》的新闻报道震动行业内外，骑手在算法规管下高强度的工作状态引人关注。近年来，有关部门先后通出台政策、建立行政指导会工作机制等举措，推动外卖平台贯彻落实“算法取中”要求，在劳动强度、派单机制、绩效考核、安全保障等多方面做出改进，逐步减轻了外卖骑手配送压力。
2021年7月，市场监管总局等七部门联合印发了《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》(以下简称《意见》)，明确提出“算法取中”要求，即“合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限”，为平台算法改进方向提供了清晰指引。9月，美团外卖首次公开了“预估送达时间”算法规则，表示算法综合考虑城市特性、配送过程和距离等因素，得出多个预估配送时长后，将选择其中最长的作为最终的订单送达时间，以降低骑手配送压力。同时，平台将“预估送达时间点”改为“预估送达时间段”，为骑手预留更多缓冲空间。据悉，该项改进使骑手因超时、差评等问题导致的异常情况减少52%，用户差评率下降67%。2022年2月，饿了么发布《2022蓝骑士发展与保障报告》，表示短距离内所有预估配送时间不得低于30分钟，在地形复杂，或者交通特殊的城市，预估配送时间不得低于40分钟，避免过度追求时速。报告还称，在一些复杂的配送场景，饿了么也将为骑手自动匹配灵活配送时间。
超时或用户差评导致的收入扣罚，也是骑手最关心的问题之一。对此，2022年3月，美团外卖宣布推动合作商试点“服务星级”激励机制，对骑手收差评、超时等情况的处理从扣款改为扣分，骑手可以通过安全培训、模范事迹等加分项进行弥补。骑手的服务质量将根据全月累计积分评定，进而确定对应奖励，以降低偶发状况对骑手收入造成的影响。调研显示，试点城市绍兴近80%的骑手对新服务评价规则表示满意，并认为配送体验有改善。
外卖骑手工作场景主要在户外，安全风险较高，除了从算法上降低骑手配送压力，日常工作中的安全措施也至关重要。《意见》指出，应对骑手“加强日常交通安全教育，定期开展安全培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规”，在配送装备方面，要求“骑行环节全程佩戴安全头盔”。2022年，美团外卖在深圳等13个城市启动“灯塔项目”，通过路面稽查及交警数据识别对交通违章骑手进行精准管控，降低骑手交通违章率，仅2022年11月就联合各地公安、消防等部门开展了132场政企共治活动。当年，美团还在北京、苏州、海口等城市新投放12万顶人工智能安全头盔，骑手借由头盔即可完成接打电话、接收系统派单信息等操作。在安全培训方面，饿了么联合交警部门在全国百城开展了超过3万场交通安全培训，“一盔一带”宣导已实现骑手全覆盖，骑手交通事故率呈下降趋势。
2022年9月，人社部会同中央网信办、交通运输部、市场监管总局、全国总工会就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴等 11 家头部平台企业联合开展行政指导，总结肯定了头部平台企业贯彻落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益等政策取得的阶段性成效。这既是对平台一系列“算法取中”举措的认可，也标志着平台经济算法进入发展新阶段。
近年来，算法逐渐深入人类社会的方方面面，并成为电商、外卖配送、网约车等平台经济的生产力。实现“算法向善”，对促进平台经济健康发展至关重要;实现“算法向善”，也需认识到算法的背后是人，必须以正确价值导向引领算法发展、以人为尺度去度量算法的价值。在国家有关部门的有力推动下，平台算法的设计和应用已经展现以人为本的良好势头，未来将更好地兼顾经济和社会价值，让外卖骑手真正“从系统走出来”。
(来源：新视线)
