2023年8月31日,由中国企业国有产权交易机构协会、中国企业改革与发展研究会、北京九汇华纳企业管理集团有限公司、北京权易互联网络有限公司(简称“权易汇”)主办,在田(上海)投资管理有限公司、渥克在田(北京)文化创意发展有限公司共同协办,《产权导刊》、《企业观察报》等媒体支持的权易汇国资云课堂(第七期)《国资国企改革继续深化的新要求与新定位》,在北京市海淀区天佑大厦成功举行。来自国有企业、研究机构、咨询机构等各界人士两万余人以线上线下形式参加。本期云课堂由中国企业改革与发展研究会研究部部长刘方勤主持。
改革无止境,发展不停步。国企改革三年行动的高质量收官,在三个目标方面都取得了社会满意的效果:“在形成更加成熟、更加稳定的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效;在推动国有经济布局优化和结构调整上取得显著成绩;在提高国有企业活力和效率上取得了明显成效,促进了国企高质量发展。”本期会议紧跟热点时事,特邀中国财政科学研究院研究员、博导文宗瑜先生以《国资国企改革继续深化的新要求与新定位》为题进行国资云课堂第七期专题讲座。
文宗瑜先生对1993年至2023年中国国企改革的基础要点进行了梳理,并提出今后10年国资国企改革继续深化的新定位。文宗瑜先生表示:“国企改革继续深化及更大突破的第一个新要求,就是国企改革要能够支持高质量发展与高质量增长,其中要重点着眼于五个方面:一是要聚焦主业;二是要积极推动产业升级;三是要加强创新驱动;四是要提升管理;五是要加大开放、向外发展。国企改革继续深化及更大突破的第二个新要求,是国企改革要能够支持更高水平的对外开放,其中必须解决三个具体问题,一是国有企业如何自觉遵守 “竞争中性”规则;二是国有企业如何到发达体去进行境外投资;三是国有企业如何稳定贸易顺差及贡献更多的贸易顺差。国企改革继续深化及更大突破的第三个新要求,是国企改革要落实如何支持资本市场投资价值增长。国企改革继续深化及更大突破的第四个新要求,是国企改革要落实如何补充政府预算收入。国企改革要着眼支持地方土地财政向“国资财政”的转型,通过加大国有资产资本化、金融化、证券化力度,实现国资流量的稳定增长,以国资流量的一部分补充政府预算收入,保证地方财政的可持续运行。”
文宗瑜先生最后对国企改革深化继续推进的四个重点工作方向进行归纳总结,一是国资国企改革从管理国有企业向管理国有资本转变的定位;二是国资国企改革继续加大两个混合所有制改革的力度;三是国资国企改革要落实并实现做强做优做大国有资本;四是国资国企改革要加强国资流量管理而支持土地财政向国资财政的转型。
中国国资国企研究院院长、国资委中央企业智库联盟创盟副理事长兼秘书长、国资委研究中心原副主任、国企管理智库副理事长彭建国先生;清华大学中国现代国有企业研究院研究主任、国务院国资委研究中心原研究员、中国企业改革与发展研究会高级研究员周丽莎女士;《企业观察报》社副社长、中国企业改革与发展研究会高级研究员施进军先生作为点评嘉宾出席本次会议,分别从各自所研究专业的角度,结合会议主题进行深入讨论,并从国企改革的定位、科技创新、对外开放、资本市场的活跃和繁荣、政府融资平台相关热点话题进行观点分享。
彭建国先生对本次课程内容表示高度认同。他表示:“文教授作为专家,对于国资国企改革有自己一套思路见解,很系统也很全面。二十大以后提出全面建成社会主义现代化强国,要以中国式现代化来实现中华民族的伟大复兴,因此国有企业要勇于担当新责任、新使命,这一点我觉得文教授讲的非常好。另外还想要补充几点,一是高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,作为国有企业要坚持做强做优做大国有资本和国有企业的目标,从提高核心竞争力、增强核心功能“两大途径”发力;二是国有企业改革一定要发挥资本市场的作用,资本市场对于国有企业改革发展具有重要推动作用;三是要完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,从而不断推动国企改革发展实现新突破。”
周丽莎女士通过详实数据对国有企业当前所面临的多维目标和多维责任进行分析。周丽莎表示:“公共预算收入的构成,除了税收收入之外,还有国有资产的有偿使用收入,以2022年税收数据为例,2022年微小企业减税降费是8700亿元,而国有企业缴税是2.8万亿元,同比增长19.3%,国有企业的税费6万亿,同比增长了8.4%,这些数据我们就可以看出国有企业当前所面临的多维目标和多维责任。也可能有些学者观点会认为国企效率低、投资回报不高,但通过全局来看,国有企业不仅仅要实现效率效益优先,我们还要落实国家战略。今天新疆、西藏等地区的电力、通信、道路、交通,这些也都是国有企业的社会责任,我们在衡量价值时不能仅仅以单位为目标,还需要综合考量它的战略贡献、社会责任。”
施进军先生表示:“今天文教授的讲座,脉络十分清晰,理论性、针对性、实效性都很强,深受启发。《企业观察报》作为报道国资国企改革发展的专业媒体,最近尤其关注两个方面,一是国资央企在科技创新,尤其是战略性新兴产业的作为,二是如何形成以管资本为主的国资监管体制。这两个方面,文教授都有特别具体的涉及和阐述。8月29日,国资委召开了国有企业经济运行第四次圆桌会议,就重点强调,要抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。关于管理国有资本的问题,要加大分类改革力度,处理好国企经济责任和社会责任关系,并发挥好国有资本投资运营公司的作用。”
本次会议与会者对云课堂的精彩演讲和嘉宾点评给予高度评价,表示受益匪浅,这将对国有企业改革与发展专业人士提供更多工作思路。权易汇国资云课堂第七期会议在热烈的掌声中落下了帷幕。
接下来,权易汇将继续深耕服务于国有企业改革和存量资产盘活工作,围绕基础服务、应用服务、增值服务深化“国资12345”内容,为央国企用户提供更好更全更实用的大数据服务,持续完善为国资用户、投资人、第三方机构提供多元化技术支持服务体系,进一步增加对政府监管机构、民营企业的服务,将权易汇打造成一个能为多元化用户提供综合性专业服务的“全面、权威、合规、及时”的国资大数据网络平台。
（来源：News快报）
