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陕西靖边:搬出大山天地宽,安居乐业奔小康

陕西靖边:搬出大山天地宽,安居乐业奔小康
2020年11月09日 09:02 人民日报

  从空中鸟瞰5088平方公里的靖边县,从北到南呈现出北部风沙滩区,中部梁茆涧地区,南部丘陵沟壑区三种不同的地貌。

  不同的地貌造就了不同的生产生活条件,南部山区因山大沟深成了穷山恶水的地方,祖祖辈辈的人们难以摆脱贫困的“魔咒”,一方水土不能养育一方人已经成为不得不面对得残酷现实。

  为了走出贫困,彻底挖掉穷根。“十三五”期间,靖边县委、县政府借着国家精准扶贫政策的“春风”,以易地扶贫搬迁作为解决山区贫困人口的治本之策,立足当前“挪穷窝”,着眼长远“谋全局”,从建房规划、基础设施、公共服务到社区管理、产业脱贫、后续扶持建立了全方位的“脱贫套餐”,从顶层设计上全面系统地解决“搬哪些人”“怎么搬”“搬到哪”“搬后怎么办”等问题,确保搬迁群众搬得出,稳得住,能致富。目前,全县共1992户7415人告别大山,按照搬迁类型分别迁入5个集中安置点,他们在大山之外的易地搬迁安置点有了温暖的家。 

  安居是搬迁群众的头等大事。为了让搬迁群众生活的舒适便利,我县首先从规划和硬件设施上下功夫,全面完善移民点的水、电、路、学校、医院、商场、孤儿院、敬老院、变电站、加气站等各类配套建设,为他们打造一个个规划合理、设施齐全,功能完备、生活便利的幸福家园。

  深秋的靖边,山河大地已是万紫千红。在离靖边县城不足4公里的海泽畔移民二区,一座座设施齐全的楼房鳞次栉比,一条条宽敞的绿化大道一直通向县城,一个个扶贫车间日夜不停的忙碌生产,一辆辆快捷便利的公交车往来不断,一家家个体商户不断地开张迎客,一个个标准化的城市配套设施全面跟进…….这里的居民过上和城里人一样的幸福生活。

  海泽畔移民二区是集城市化、工业化为一体的现代化城市移民社区,小区共有搬迁人口4580人,占全县易地搬迁人口的62%。这里就像“浓缩版”的现代化城市,有出门就能上学的中小学校,功能齐全的休闲文化广场,便捷的社区医疗诊所,高档的社区影院,家门口的社区工厂,环境优雅的图书馆,提供各种便民服务的社区之家 ,还有充满城市烟火味的商家店铺…….

  曾经大山里的上学难,看病难,出路难已成为过去;住土窑、喝苦水、挨苦日子已成为历史。如今,迎接他们的是不一样的生活方式和不一样的生活前景. 

  在阳光家园社区,周边更有了升级版的“标配”设施,县医院,靖边中学,靖边县十五小学,靖边县党政服务中心,靖边县最大的城市运功公园都坐落在这里,因为沾了“地利”的光,阳光家园也成了市民羡慕的幸福社区。

  除此之外,靖边县在东坑镇幸福家园、枣刺梁移民社区、中山涧镇移民社区也进行功能化的设施配套,保障搬迁群众在这里能真正安家落户。

  如何让搬迁来的群众融入新生活,让他们不仅能安居更能安心,有归属感。

  靖边县以党建文化引领为抓手,探索新型移民社区管理模式,作为最大的城市移民社区,东新社区在党支部的引领下全面推行“遇事有人办、说话有人听、困难有人管、贫困有人帮、致富有门路”的“五有服务”模式,让社区居民感受到家一般的温暖和呵护,让他们从心里有了认同感。其次,社区不定时地组织开展各类文体活动,让居民尽快融入社区生活,增进社区居民的家园意识和居民感情。同时,设有书法创作室、图书室、电子阅览室、矛盾纠纷调解室、健康驿站、儿童之家、道德超市、爱心驿站、党员议事室、就业创业中心、后续产业帮扶室、多功能厅等,让社区成为联系和服务群众的纽带。定期组织社区的党员积极参加组织生活,通过党建网络将社区居民紧紧地凝聚在一起,激发搬迁群众内生动力,实现扶贫与扶志、扶智同步推进,让移民户获得幸福感、存在感,实现安居又安心。

  乐业才能安居。搬得出问题解决后,后续扶持最关键的就是产业,为此靖边县专门成立了秦靖移民产业开发有限责任公司,具体负责全县移民安置社区群众产业项目、安置房建设及其基础设施、公共服务设施配套、土地复垦,就业服务等工作,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,防止返贫。

  秦靖公司以促进贫困群众发展致富为中心,以培育发展优势特色扶贫主导产业为基础,以户户有就业、家家都脱贫、勤劳可致富为目标,总体规划了由国家发改委和金融机构融资审批的“一园一心一厂一配套+一场一基地”扶持项目,目前公司自筹1.38亿元,融资贷款5.5亿元,全力为移民群众搭建就业创业的平台载体。

  经过几年的不懈努力,秦靖公司已初步完成了社区服务中心(一心)、社区工厂(一厂)以及部分配套项目的建设。其余的“一园”即劳动密集型移民产业园,“一场”即中山涧移民社区湖羊养殖场,“一基地”即东坑现代设施农业创业基地正在紧锣密鼓的审批建设中,预计全部建成后能提供就业岗位4955个。同时“一配套”中的商业街、青年创业公寓、综合服务站、农副产品交易中心、设施蔬菜种植项目也将为移民户提供更多的就业创业平台。

  社区工厂是公司为移民群众打造的一大就业基地,目前公司已在东新社区引进3家劳动密集型企业,可为移民群众提供1400个就业岗位。 

  在东新社区,正在生产的陕西衣秀尔服装厂和宸立崇电子厂为社区居民提供了家门口的就业平台,居民在小区里就能上班,曾经的山区群众摇身变成了工厂上班的蓝领工人。

  从小河镇小河村搬迁过来的移民户张梅梅就是东新社区厂里的工人,一个月下来能拿5000元左右工资。

  “家门口就能上班,工作相对稳定,时间灵活,按件计酬,照顾孩子上学也不误,这个岗位非常适合我。”张梅梅一脸满意地说 

  靖边县通过开发移民就业岗位,把搬迁户牢牢嵌在产业和就业链上,帮助搬迁群众有事做、有钱赚、有盼头,让他们端牢了“饭碗”,体会到安居乐业的幸福。同时,公司开发了易地搬迁后续扶持信息共享平台软件和就业培训项目,通过此信息服务平台全力帮助移民户就业创业。

  “我们要着力写好易地搬迁这篇大文章,尤其是把扶贫搬迁‘后半篇文章’写在群众心坎里,把精准功夫下到发展的关键处,书写精彩的靖边‘脱贫故事’,增强搬迁群众的幸福感和获得感。”县委书记刘维平在调研东新社区时再次强调。 

  从忧居到安居,从山沟到城镇,从下田到上班……靖边的易地搬迁改变了无数贫困人口的生产生活,他们挪穷窝,斩穷根,大步迈向全面小康。搬出大山天地宽,易地搬迁不仅让贫困群众走出眼前的大山,更走出心中的大山。贫困群众逐步融入新的环境,享受了教育、医疗、等生活条件的便利,真正过上了城里人的生活。

移民靖边
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