华人英杰 华人移民史

偷渡移民

  有移民活动的地方,就有应付移民入境的措施,这种情
况与现代国家内制定移民的结构形式是相适应的。讽刺的是
,控制移民的措施,反而增进移民流动的重要性。这些控制
措施如连增的巡逻、处罚雇用非法移民的雇主,以及集中营
(如著名三藩市湾的天使岛)移民官员的严厉查询,证明都
是无效的,结果遂发生了所谓“无证件移民”及“私运外侨
”的事件。

  十九世纪晚期,美国通过排华法令,禁止华人入境,然
而成千上万的华人仍然进入美国。其中一个办法是以移花接
木的手段,把他人的婴孩携带入境。原来根据美国的法律,
美籍华人访华回国时,可携带在华出生的婴孩也带进来。但
是不管这种控制移民的方法是否有效,一国内部的变化,也
会影响非法移民人数的增加,正如他们是合法移民入境的一
样。例如香港也经历过中国大陆非法移民的涌入,1979
与1980年平均每天分别有528人与411人偷渡入境
,这数字是1978与1981年人数的10至20倍。这
显然是跟中国大陆开始推行的“改革开放”政策有关。

  除了携带他人的婴孩入境的骗局外,二十世纪初的非法
移民事件还包括来自福州与温州的居民。1920年,一个
从温州寻求出国的小贩表示,他有能力支付出国费用,因此
通过秘密会社的中间人或有关人士,以偷渡者或船员的身分
,被私运抵达目的地,并在那里移交给较早来的同乡移民手
中。至于那些合法的移民,如有困难,可向没有执照的钱庄
要求资助。然而随着1930年代后期战争的爆发,这种活
动宣告中断。到了1949年中共取得胜利以后,更最终成
为绝响。

  1970年代末,中国再度掀起移民出国浪潮,这回的
气势更为壮大。美国政府所说的“私运外侨”,并非只是中
国所独有,而是发展为全球性的趋势。卷入非法移民的人越
来越多,他们从非洲、拉丁美洲、南亚与东亚、前苏联与中
欧移入美国、加拿大、西欧与日本。越来越多准备出国的移
民,寻求进入发达国家。有的逃避战乱、贫穷与迫害,有的
寻找发财的机会。由于多数移民无法循合法的途径入境,只
得想方设法非法潜入。这一来,种族内的偷运移民非法勾当
便应运而生,以满足广大的需求。

  1996年,从福州到美国的单程旅途,费用高达3万
4千至3万8千美元。自1970年以来,从福州到美国的
非法移民,占了来自中国大陆的非法移民总数的95%。至
于近年来偷渡到西欧的非法移民,大多数是温州人,不过他
们所占的比例,并没有福州偷渡客那么高。偷渡费用也只及
福州人所付的一半。自1970年以来,以私运的方式从福
州与温州出国的移民,到底正确的人数有多少,我们不得而
知,但据零星的资料显示,最保守的数字是,从神州出国的
有30万人,而温州的移民也高达20万人。