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英国“禁止狩猎法案”很难被上院通过(附图)

http://www.sina.com.cn 2001年02月09日13:26 光明日报


狩猎者身着传统猎装向丛林进发

  在英国,狩猎一度被视作一项高尚的传统运动。据统计,定期外出狩猎的英国人约有25万,且人数仍在不断增加。但是,刚步入新世纪,英国人的狩猎传统就受到了挑战。1月17日,英国议会下院以387票对174票通过了一项禁止狩猎的法案。这立即在英国引起轩然大波,成千上万的狩猎支持者走上街头,宣誓要维护英国人的古老传统。目前,这一法案还有待提交上院进行表决,没有成为正式的法律。英国举国上下围绕着禁猎法案展开了激烈的辩论。

  昔日的贵族传统

  狩猎作为英国贵族的一项传统活动已有几百年的历史了。这使得狩猎在英国具有了特殊的文化涵义。与普通意义上的狩猎不同,贵族们狩猎的目的不是为了获取食物,而是为了娱乐,为了体现他们特有的贵族气派。因而,在英国,狩猎有着特有的形式,那就是狩猎者们不是用枪来射杀猎物,而是让成群的猎犬追逐并捕杀猎物。此外,贵族们在狩猎时还需遵循许多原则。例如为了公正地对待作为游戏对象的猎物,追逐和杀戮受伤的动物或藏匿在饮水区等待射杀猎物等,都被认为是不光彩的行为;而射杀那些反应迟钝的动物也被认为是以强凌弱。

  在狩猎中,猎狐是英国贵族最热衷的一项活动。狐狸狡猾机敏,不宜捕获,通常要借助猎犬、猎鹰的配合,经过长时间骑马追逐才能猎取,这大大刺激了人们的好胜心,同时还能体现猎狐者的机智、耐心和强壮的体力。另外,猎狐所需要的巨额开支非一般人所能承受。19世纪初一头好的猎犬往往要价400至700镑,而猎狐通常需要几十只猎犬。猎狐还需要广大的私人领地,并要求主人有财力承受猎狐所造成的农作物损失。因此,18世纪以来,英国贵族们常借猎狐来显示自己的财富和地位。而猎狐则被看作是出身高贵的人唯一值得尝试和注重的乐事。到了20世纪,虽然贵族的地位已明显衰落,但猎狐却作为一项传统运动吸引着越来越多的英国人,并逐渐成为了一项大众运动。每年11月农作物收割完毕到第二年4月新作物播种,猎狐者云集英国各地乡村。他们身穿猩红的猎装,头戴黑毡帽,跨上高大的骏马,在成群猎犬的伴随下,策马扬鞭冲入丛林,踏着祖先的足迹,追逐古老的猎物。对于英国人来说,狩猎时的号角声如同乡村教堂的钟声,早已成为传统生活的一部分。

  遭遇时代的挑战

  20世纪下半叶以来,随着人类环保意识的觉醒,越来越多的人开始反对狩猎。各种动物保护组织和反狩猎团体在英国各地相继成立,其中“反野蛮运动联盟”、“皇家防止动物受虐协会”以及“国际动物福利基金会”的影响最大,其每年的联合收入多达6600万英镑。这些组织呼吁人们“从属于自然,不要在自然界为所欲为”,并把狩猎斥为“上流社会的野蛮游戏”,要求把禁止狩猎写入正式的法律条文。他们还直接采取各种手段为狩猎者制造障碍,个别极端组织甚至动用了暴力。如今,对于狩猎者来说,狩猎的危险更多地来自反狩猎者而不是运动本身。一位狩猎爱好者马克·斯普雷克说,过去5年里,他两次在狩猎中受伤,其中包括一次致命的肾破裂,这并不是野外的恶劣环境或野兽所造成的,而是由于遭到了反狩猎者的攻击。一个多星期前,在英格兰东南部的萨里郡,一位退休医生及其家人在前往狩猎的途中,他们的汽车被极端的反狩猎组织动物解放阵线用燃烧弹焚毁。1997年8月的盖洛普民意测验显示,在英国,29%的人支持禁止钓鱼,63%的人支持禁止狩猎。在大多数公众眼里,猎人早已不是什么英雄,狩猎的自豪感已被血腥杀戮的罪恶感取代。

  面对大多数人的反对,狩猎的支持者则高呼着“传统”与“自由”为狩猎进行辩护。不久前在英国各地举行的传统狩猎者聚会一共吸引了30万狩猎支持者,“对于我们中的大多数人来说,狩猎和乡村是非常宝贵的”,乡村联盟的西蒙·哈特说,那些主张禁猎的人正试图给人们所狂热信奉的传统定罪。在一篇题为《禁止狩猎是对自由的侵犯》的文章中,作者C·M·狄克逊谈到,自由社会里少数人的权利也应得到尊重,不能因为多数人的好恶而剥夺少数人的自由,禁止狩猎是多数人对少数人的暴政。猎狐者则声称,对于农民来说,狐狸是不折不扣的害畜,它们捕食家畜破坏田园,比起其他方法,猎狐是一种既有效且相对人道的控制狐狸数量的方法。除此以外,猎狐还为成千上万的乡村居民提供了良好的就业机会。据悉,乡村联盟准备在大选前的3月份在伦敦举行一次公众集会,他们的口号是“自由与生计”,届时与会者将达50万。

  激烈的立法争端

  在禁猎问题上,英国工党政府内部观点不一。首相布莱尔虽然多次明确表示反对狩猎,并曾在1997年的竞选中承诺,一旦当选,将提供机会让议会立法禁止狩猎,但他从未参加过议会就禁猎法案所举行的任何一次投票。这次也不例外,当日布莱尔就解决北爱尔兰的和平问题飞往贝尔法斯特,只是让自己的发言人代为表达了他支持禁猎的意愿。内政大臣杰克·斯特劳表示支持折衷方案,只赞成对狩猎加强管理。工党议员麦克尔·福斯特则说:“一只野外动物被追赶得筋疲力尽后撕碎,我们能对此做出妥协吗?”工党内部的反禁猎者组成了乡村运动自由协会,站在工党政治前途的角度上反对布莱尔政府支持禁猎法案。他们告诫工党政府,1997年的民意测验说明,虽然绝大多数选民反对狩猎,但认为有必要通过立法来强制推行禁猎的人只有39%。政府应该把注意力更多地集中在福利、教育、就业和贫困等重要的社会问题上,不应把自己卷入一场极端的社会运动中。大选在即,为了避免工党分裂和丧失选民,布莱尔在对待禁猎问题的态度上刻意淡化了党派观念。他授意下院议员在1月17日的表决中按照个人意愿自由投票,不必遵从党派阵营。于是产生了三种方案:彻底禁止狩猎、实行狩猎许可证制度和狩猎者自主管理。支持禁猎的议员们否决了所有的妥协方案,促使下院通过了一项彻底的禁猎法案。

  但这远非最后的解决方案。下院的决议将于2月底提交上院进行表决。贵族把持下的上院,长期以来一直是狩猎传统的坚决捍卫者。上院保守党领导人斯特拉思克莱德勋爵明确表示,贵族中的大多数人将投票反对禁猎法案。他还谈到,四、五月间即将举行大选,单单由于时间的原因,下院的决议也无法成为正式的法律。“任何一个议案,即便是最短小最无争议的议案,从递交上院之日算起,通常也要6到7个星期的时间才能获得通过。”这意味着按照常规进程,禁猎法案根本无法在本届议会任期内获得通过,而上院的保守派人士不会采取任何行动来加快表决进程。

  目前,禁猎法案的反对者们四处游说,力图在3月举行的上院讨论中否决下院的决议。一位狩猎爱好者对胜利充满信心,在谈到那些挥舞着标语的反对者时,他说:“去年我们就见到他们了,明年我们还会见到他们。”布莱尔则暗示上院不要反对下院的决议,他说:“我们正等待着看看另一间房子里将会发生什么。”

  早在1997年,工党议员麦克尔·福斯特就曾以私人名义向议会提交了一项禁猎法案,当时下院以411票对151票通过了该法案,但在上院讨论时遭到否决没能成为正式的法律。今天的形势比起四年前似乎并没有什么转变。面对几百年的传统,面对狩猎支持者的猛烈攻击,面对上院依然强硬的态度,英国真的能禁止狩猎吗?(袁满)


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