新华网拉肯(比利时)12月15日电(记者王星桥郑甦春) 为期两天的欧盟首脑会议15日晚在比利时首都布鲁塞尔近郊的拉肯宫闭幕。会议为欧盟推行政治体制改革提出了有待解决的问题，并决定成立制宪筹备委员会为“欧洲的前途”提供改革方案。

　　会议期间，欧盟15国首脑还就欧洲防务、欧盟扩大和国际反恐怖主义等问题作出了决定。

　　会议通过的《拉肯宣言》指出，欧洲联合的道路已走了50年，现在已经走到了十字路口并处于历史的紧要关头。欧盟及其政治体制应当通过改革变得更加民主和高效，在全球化和多极化的世界上发挥更大的作用，也使欧盟扩大后仍能有效运作。宣言说，欧盟领导人决定任命法国前总统吉斯卡尔·德斯坦为制宪筹备委员会主席，意大利前总理阿马托和比利时前首相德阿纳为副主席。筹委会明年3月1日召开首次会议时，将由他们3人和另外9名代表组成主席团，领导筹委会的工作。

　　根据会议的决定，这个筹委会将由105名欧盟成员国、欧盟机构和候选国的代表组成，目的是就欧盟政治体制和欧盟条约的改革进行广泛的讨论和磋商，将有关改革方案和制宪建议提交给未来的欧盟政府间会议讨论，最终由欧盟领导人确定改革方案和欧盟宪法的形式。筹委会的工作为期一年，筹委会主席应在2003年向欧盟首脑提交各项建议。

　　会议当天还宣布了申请加入欧盟的10个候选国基本达到入盟标准。这10个国家是塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、捷克和斯洛文尼亚。它们有望在2002年底之前完成入盟谈判，并有望在2004年正式加入欧盟。

　　关于防务问题，会议宣布欧盟快速反应部队已具有采取军事行动的能力，能够应付诸如救援等小规模的危机控制行动。由于土耳其与希腊之间的分歧，欧盟首脑未能就与北约协调军事行动和使用北约资源达成协议。但欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳与比利时首相费尔霍夫施塔特都表示，欧盟与北约在防务方面的关系问题可望近期内解决。

　　会议通过的最后文件表明，欧盟成员国将根据联合国安理会关于阿富汗战后维和的决议，参加由联合国授权的国际维和部队，在阿富汗首都喀布尔及其周边地区执行维和任务。欧盟还将在阿富汗重建的行动中发挥作用。欧盟将在本月下旬召开阿富汗重建筹款会议。

　　本次欧盟首脑会议未能就新增的两个欧盟专门机构——欧洲食品安全机构与欧洲司法局的总部地址达成一致。欧盟委员会主席普罗迪在会后对记者说，会议在欧盟改革问题上取得了重大进展，因为建立旨在推动改革的制宪筹备委员会在欧盟的历史上还是第一次。但遗憾的是，各成员国首脑们未能就新设机构总部的地址达成协议。他说，会议暂时决定将欧洲食品安全机构设在布鲁塞尔，将欧洲司法局暂时设在荷兰海牙，希望这两个机构能够于下个月开始运转。(完)

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