美国的“反恐蛋糕”越做越大。连日来，美军一方面在阿富汗东部山区对塔利班和“基地”组织的残匪进行追剿行动，一方面开始“帮助”格鲁吉亚、菲律宾、也门等国打击恐怖主义。而近来又有美国媒体报道说，五角大楼目前正在积极推动美国政府向印尼政府施加压力，要求其同意美军进驻印度尼西亚，理由是他们有证据证明大量“基地”组织成员已经从阿富汗逃到了印度尼西亚。然而，对于美军试图重返印尼的要求，雅加达却不敢贸然应允，因为印尼2亿多穆斯林对美军的强烈反感情绪直接影响到梅加瓦蒂政府能否维持政局的稳定。而另一方面，美国国会对印尼的态度，也在一定程度上牵制着五角大楼的这一“反恐”计划。

　　印尼成恐怖分子避难所

　　据《今日美国报》报道，美国国防部一些官员表示，他们希望恢复自1999年以来中断的、与印度尼西亚联合举行的军事演习行动。美国国会官员称，五角大楼希望派兵到印尼去，以试探一下“基地”组织在该国的力量究竟有多大。

　　据报道，布什政府的一些官员表示，他们已经有大量的情报证明“基地”组织的许多成员逃到了印尼，把这个世界上穆斯林人口最多的国家当成了他们最好的避难所。作为一个巨大的岛国，印尼拥有大大小小17000多个岛屿、340000多英里的海岸线。而在印尼2.28亿人口中，大约90%是穆斯林。正是这种复杂的地理环境和特殊的人口背景，促使不少在阿富汗受到美军追剿的“基地”组织分子辗转前往印尼。

　　美国的情报机构称，有一部分“基地”组织成员是乘坐飞机来到印尼的，但更多的恐怖分子则从阿富汗与巴基斯坦的边境地区出发，在偷偷摸摸地穿过巴基斯坦后，从阿拉伯海的一些港口登上渔船划向印尼的岛屿。美国的一些盟国已经在巴基斯坦和伊朗的海岸进行巡逻，以期抓捕那些试图从海上逃往印尼的恐怖分子，但截获的一些船只却没有“基地”组织成员的影子。

　　美联邦调查局长探虚实

　　3月中旬，美国联邦调查局局长罗伯特·米勒马不停蹄地对澳大利亚、新西兰以及东南亚几个国家进行了为期6天的访问。据报道，米勒在印尼访问期间，对印尼在反恐问题上所做的努力“大加赞赏”。在一份声明中，他称自己到印尼访问的目的就是要“感谢印尼政府，特别是梅加瓦蒂总统在反恐问题上所持的坚定立场。”

　　与此同时，米勒希望印尼与美国继续加强在“反恐”问题上的合作。他强调说：“我们双方合作的底线是反对恐怖主义，而不是反对美国的穆斯林，不是反对全世界的穆斯林，不是反对伊斯兰教。”

　　据印尼的安塔拉通讯社报道，印度尼西亚政治、社会和安全事务统筹部长苏西洛·班邦·尤多约诺和国家警察总长达伊·巴赫蒂尔15日晚在巴厘岛会见了罗伯特·米勒。双方同意继续共同努力，与国际恐怖主义作斗争。巴赫蒂尔向米勒详细介绍了印尼国内的恐怖主义问题和警方面临的一些问题。但印尼方面强调指出，印尼政府现在不仅面临恐怖主义威胁，而且还面临分离主义、跨国犯罪和其他犯罪行径的威胁。苏西洛还告诉米勒，印尼同意同恐怖主义进行斗争，不过斗争方式可能同美国或别的国家有所区别。

　　印尼反对任何外军进驻

　　米勒对印尼在反恐斗争中所做的评价，无疑令印尼政府感到满意，因为此前一些国家不时地批评印尼打击恐怖主义的力度不够。据报道，为了证实自己在努力“反恐”，印尼在米勒来访前夕开始起草一部反恐怖法律。这部法律估计将在3个月内会由印尼议会通过实施。

　　然而，当美国媒体有关美军希望进驻印尼的报道被公开后，却在印尼引起了轩然大波。在许多印尼穆斯林的心目中，美国的形象不佳是不争的事实。据美国有线电视新闻网(CNN)不久前报道，美国盖洛普公司去年12月份和今年1月份所做的一份调查显示，世界上大多数穆斯林国家的居民不喜欢美国，因为他们认为美国冷酷无情，傲慢自大。其中，在接受调查的印度尼西亚居民当中，超过70%的人对美国没有好感。印尼政府担心，一旦允许美军进驻，将遭到国民的强烈反对，从而影响国内政局的稳定。

　　民心不可违。梅加瓦蒂政府显然不敢拿国家的稳定来开玩笑，因为印尼政局的动荡已持续了多年，近来好不容易才趋于平静。为此，印度尼西亚外交部22日专门发表新闻公报，重申反对任何外国军队进驻这个岛国。公报否认了美国已向印尼要求派遣军队的说法，并重申印尼奉行积极自主的外交政策。

　　美国会有意开“绿灯”

　　1999年，由于数百名平民在东帝汶被印尼军方杀害，美国国会终止了与印尼军方的联系，并拒绝为两国军方接触提供资金，直到印尼改善军方的人权记录，并依法惩处应为1999屠杀事件负责的军官。本月，美国国务院还指责印尼军方涉嫌“谋杀、强奸、非法行刑”。因此，有分析认为五角大楼提出到印尼“反恐”的计划可能会遭到国会的强烈反对。

　　对此，美国国防部的一名高级官员说：“我们当然希望手铐能被取掉”，意即希望国会能为五角大楼开绿灯。有迹象显示，五角大楼的这一愿望有可能会实现。3月19日，美国参议员泰德·史蒂文森说，美国2002年国防预算中，有1800万美元是专门用于在太平洋地区打击恐怖主义的。他暗示说，这些钱中可能会有更多的被用于美军在印尼的行动。韧石

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