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新华网布鲁塞尔8月27日电(记者冯坚)美国在阿富汗进行的反恐战争取得阶段性胜利后，开始把注意力转向伊拉
克这个所谓威胁世界和平的“邪恶轴心”国，积极制定旨在推翻萨达姆政权的“倒萨”计划，企图用军事手段除掉这个中东地
区的心腹之患。美国总统布什本月19日再次重申，推翻萨达姆、改换伊拉克政权是美国的政策。美国副总统切尼26日发表
讲话说，美国在“倒萨”计划上耽误不起，应当“尽早”实施这一计划。与此同时，美国五角大楼也在秘密调兵谴将，“倒萨
”计划正在紧锣密鼓地准备之中。
与美国的紧张忙碌形成鲜明对比的是，欧盟作为美国在欧洲最重要的盟友却对布什政府的“倒萨”计划并不热心。欧
盟对美国的这一计划态度冷淡主要有以下四个方面的原因：
首先，欧盟与美国在中东问题上的观点不同。冷战结束后，作为世界唯一的超级大国，美国仰仗自己“无可匹敌”的
军事优势充当“国际宪兵”，并连连得手。在中东问题上，美国认为，武力是在该地区建立权威的基础和手段，而通过军事打
击推翻萨达姆政权是美国实施其全球战略的重要一步。欧盟则认为，虽然武力能解决一些问题，但不能解决所有问题。目前在
中东，美国应当促使巴以和解，从而推动整个中东地区的和平进程，而不应该在巴以问题尚未解决之时，再燃战火，另对伊拉
克实施打击。这样不但不利于实现中东和平，反而会把中东地区推向更深的战争深渊。
其次，欧盟在中东地区有着非常重要的经济利益。欧盟与中东地区乃至整个阿拉伯世界互为重要的贸易伙伴，双边贸
易额不断增加。同时，中东也是欧盟能源的重要供应地，欧盟三分之一以上的石油和天然气来自中东。因此，中东地区局势动
荡也就意味着欧盟的能源保障受到威胁。从这个意义上说，欧盟不仅不愿意看到对伊拉克发动战争，而且还希望能够早日解除
对伊拉克的国际制裁，以便从中得到实惠。法国就指望通过解除对伊制裁收回77亿美元的债务并与其做成涉及金额10多亿
美元的石油买卖。
第三，欧盟自身的立场尚未协调一致。欧盟由15个主权国家组成，虽然已在包括建立内部共同市场和实现单一货币
等经济一体化方面取得了长足进展，但还没有统一的外交与安全政策。在“倒萨”问题上，欧盟各国意见明显不一。英国赞成
美国对伊拉克动武，而德国则明确表示反对军事打击伊拉克。在此问题上，欧盟内部没有协调一致，对外自然就不会有“一个
声音”。
第四，欧盟不愿再次受到冷落。阿富汗战争中，欧洲国家为表示对美国的同情和与美国“竭诚团结”的盟友关系，曾
主动请缨，表示愿与美国共同进行阿富汗反恐战争。但结果美国把欧洲盟友“闲置”一边，只与几个自己挑选的“可靠伙伴”
进行合作。这也使欧洲一些国家增加了几分对美国的失望。此次欧盟迟迟不肯对美国“倒萨”计划表态，担心再被冷落的顾虑
也起了一定作用。
从此次欧盟对美国的“倒萨”计划反应冷谈可以看出，欧盟作为一个实力正在上升的地区性经济政治组织，其在国际
问题上将会越来越多地考虑自身利益，而不是一味地跟随美国的意志。此外，鉴于欧盟内部在武力“倒萨”问题上存在较大分
歧，美国想在这方面争取到欧盟的支持并不容易。(完)
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